各位代表，剛剛過(guò)去的2015年，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大、區(qū)內(nèi)反恐維穩(wěn)任務(wù)重、遇到的困難超出預(yù)期的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委八屆八次、九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治區(qū)十二屆人大三次會(huì)議精神，努力踐行“善學(xué)習(xí)、講法治、比團(tuán)結(jié)、抓落實(shí)、重效果”的要求，深入開(kāi)展“適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)，筑牢長(zhǎng)治久安好基礎(chǔ)”系列活動(dòng)，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，確保了“十二五”規(guī)劃勝利收官。著力做好維護(hù)穩(wěn)定工作。繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，確保了敏感節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)期間社會(huì)安全穩(wěn)定；有效處置了拜城“9·18”等暴力恐怖犯罪案件，取得一次次重大勝利；全面推進(jìn)干部、教師、愛(ài)國(guó)宗教人士“三支隊(duì)伍”建設(shè)，在影響和引領(lǐng)各族群眾、促進(jìn)長(zhǎng)治久安方面發(fā)揮了十分重要的作用。著力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。及時(shí)果斷出臺(tái)20個(gè)方面50條措施，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)13.5%和8%；接待國(guó)內(nèi)外游客6097萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23.1%；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存、貸款余額分別增加到1.78萬(wàn)億元和1.37萬(wàn)億元。著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資10728億元，增長(zhǎng)10%；實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目430個(gè)；吐魯番—小草湖、喀什—疏勒高速公路全面開(kāi)工，國(guó)道216線烏魯木齊過(guò)境段改造工程加快推進(jìn)，烏魯木齊繞城高速（東線）主線試通行；臨哈鐵路哈密—額濟(jì)納段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新增一條出疆鐵路大通道；烏魯木齊高鐵新客站具備運(yùn)營(yíng)條件；若羌、莎車等機(jī)場(chǎng)開(kāi)工，石河子花園機(jī)場(chǎng)正式通航。著力推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。編制“五大中心”“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)布了一批優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目清單；阿拉山口、霍爾果斯整車進(jìn)口口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并已開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)，烏魯木齊綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并奠基建設(shè)；輸變電、新能源等一批境外項(xiàng)目建設(shè)取得成效；首次代表國(guó)家與格魯吉亞在境外成功舉辦以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為主題的國(guó)際論壇，進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)特別是新疆與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。著力加快體制機(jī)制改革。集中出臺(tái)了一大批關(guān)鍵性改革措施；央企屬地法人注冊(cè)、油氣資源自主勘探開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展，與中石油、中石化合資的克拉瑪依石化公司、新春公司掛牌運(yùn)營(yíng)；創(chuàng)新投融資機(jī)制，大力推行政府和社會(huì)資本合作模式，推出涉及投資4045億元的445個(gè)項(xiàng)目；全面實(shí)施普通護(hù)照簽發(fā)管理改革，受到各族群眾擁護(hù)。著力保障改善民生。深入開(kāi)展第六個(gè)民生建設(shè)年活動(dòng)，25類100項(xiàng)重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目如期完成；城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月356元和199元；落實(shí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、“短平快”項(xiàng)目等帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)250萬(wàn)人次；于田、皮山抗震救災(zāi)工作科學(xué)高效有序，災(zāi)后重建進(jìn)展順利，受災(zāi)群眾住房問(wèn)題入冬前全部得到妥善解決；葉爾羌河防洪治理工程全面開(kāi)工建設(shè)，將根治千年水患，徹底結(jié)束沿線各族人民群眾年復(fù)一年義務(wù)投勞搶險(xiǎn)抗洪的歷史，深得民心，意義深遠(yuǎn)。著力開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。突出問(wèn)題導(dǎo)向、貫徹從嚴(yán)要求、堅(jiān)持以上率下、精心組織實(shí)施，各級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真查找“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行整改，成效不斷顯現(xiàn)。隆重舉行了自治區(qū)成立60周年慶?；顒?dòng)，實(shí)現(xiàn)了“隆重、熱烈、安全、和諧、圓滿”的目標(biāo)，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、奮斗、愛(ài)國(guó)、感恩、特色的主線，展示了形象、振奮了精神、鼓舞了士氣，凝聚了“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國(guó)夢(mèng)想”的強(qiáng)大力量！

過(guò)去五年的成就來(lái)之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家各部委大力支持和援疆省市無(wú)私援助的結(jié)果，是全疆各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著人大代表、政協(xié)委員的辛勤努力。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全疆廣大工人、農(nóng)民、干部和知識(shí)分子，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐疆人民解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員、公安干警，向中央駐疆單位、援疆省市及所有援疆干部，向人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝！

回顧“十二五”時(shí)期的政府工作，我們堅(jiān)定地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新疆工作的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持把自治區(qū)黨委提出的一系列新理念轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持政治堅(jiān)強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹黨中央的決策和自治區(qū)黨委的部署，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為著眼點(diǎn)著力點(diǎn)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是堅(jiān)持變化變革。牢固樹(shù)立“只有努力才能改變、只要努力就能改變”的信念，強(qiáng)化“我能行”意識(shí)，充分發(fā)揮主體作用，倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、先行先試，用創(chuàng)新思維和辦法化解矛盾。三是堅(jiān)持文化引領(lǐng)。堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開(kāi)放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)新疆精神，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，倡導(dǎo)做現(xiàn)代新疆人。四是堅(jiān)持法治秩序。把依法治疆作為基本方略，堅(jiān)持反暴力、講法治、講秩序，依法打擊“三股勢(shì)力”，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威；堅(jiān)持“打擊的一手要硬，教育疏導(dǎo)的一手也要硬”，用好“五把鑰匙”，堅(jiān)持“三管齊下”，全力破解“去極端化”難題，最大限度地團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取絕大多數(shù)各族群眾，最大限度地孤立打擊極少數(shù)敵人。五是堅(jiān)持民生優(yōu)先。堅(jiān)持把發(fā)展落實(shí)到改善民生、惠及當(dāng)?shù)亍⒃鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果、得到實(shí)惠、走向富裕、走向現(xiàn)代文明。六是堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)。把生態(tài)建設(shè)當(dāng)作新疆安身立命的大事來(lái)抓，樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，走資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路，推動(dòng)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。七是堅(jiān)持基層重要。重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；健全人往基層走、錢(qián)往基層用、勁往基層使的機(jī)制，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些理念和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們加倍珍惜，在“十三五”時(shí)期工作中將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，深化改革任務(wù)還很繁重，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，就業(yè)壓力較大，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。政府自身工作也存在很多不足和問(wèn)題，職能轉(zhuǎn)變沒(méi)有完全到位；少數(shù)干部能力水平有待提高，存在作風(fēng)飄浮、不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象多發(fā)，敗壞了政府形象。我們將以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，決不辜負(fù)各族人民的期望。