酒泉市2016年政府工作報(bào)告
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五、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型,推動(dòng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),扶持工業(yè)集約集群發(fā)展,力爭(zhēng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。加快酒泉至湖南?800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè),全面開(kāi)工500萬(wàn)千瓦風(fēng)電、1350兆瓦光電配套項(xiàng)目,確保2017年與特高壓直流輸電工程同步運(yùn)營(yíng),建成首個(gè)10兆瓦光熱示范項(xiàng)目。堅(jiān)持新能源開(kāi)發(fā)與裝備制造互保共建,加快引進(jìn)風(fēng)機(jī)主軸、齒輪箱等補(bǔ)鏈項(xiàng)目,首位產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。探索建設(shè)電力市場(chǎng)交易平臺(tái),支持用電大戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易,鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)光電蓄能供熱、間歇用能等電能消納項(xiàng)目。做好酒泉熱電聯(lián)供二期、金泉330千伏升壓站等項(xiàng)目前期工作,力促常樂(lè)電廠400萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。積極推進(jìn)民用核產(chǎn)業(yè)園建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),抓好玉門(mén)東鎮(zhèn)、瓜州柳溝等煤化工項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),推進(jìn)建材、冶金、硅材料等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),提高資源綜合利用率。推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)加速融合,扶持發(fā)展創(chuàng)新型、科技型企業(yè),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)3戶(hù),加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
六、建平臺(tái)、調(diào)結(jié)構(gòu),持續(xù)做大第三產(chǎn)業(yè)
把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力重點(diǎn),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展通道經(jīng)濟(jì),全力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的人文交流平臺(tái)、商貿(mào)物流樞紐、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)之都和休閑養(yǎng)生福地,促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)換。加快文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),謀劃實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。以高端百貨、批發(fā)零售為重點(diǎn),引進(jìn)發(fā)展大進(jìn)大出的商貿(mào)批發(fā)業(yè)務(wù),開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng),抓好巨龍農(nóng)商網(wǎng)、聚馨飛天網(wǎng)等電商平臺(tái),扶持做大巨龍物流港、種子產(chǎn)業(yè)園、柳溝物流園等物流園區(qū),帶動(dòng)集聚產(chǎn)業(yè)和人氣。積極推進(jìn)西四縣旅游資源整合開(kāi)發(fā),以敦煌國(guó)際文化旅游名城建設(shè)為核心,著力打造資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的文化旅游目的地；整合東三縣旅游資源,充分利用周邊地區(qū)自然資源和人文資源,著力打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等體驗(yàn)旅游集散地,力爭(zhēng)旅游接待人數(shù)、旅游收入均增長(zhǎng)25%以上。加快酒泉中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推介引進(jìn)絲路風(fēng)情主題酒店等高端服務(wù)項(xiàng)目,培育發(fā)展養(yǎng)生藥膳、中醫(yī)保健、健康用品研發(fā)制造等健康服務(wù)業(yè),力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。
七、重規(guī)劃、嚴(yán)管理,著力改善城鄉(xiāng)面貌
堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)修編酒泉城市總體規(guī)劃,盡快編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,做好“多規(guī)合一”試點(diǎn)。實(shí)施漢唐文化新區(qū)、新城區(qū)二期、北大河生態(tài)治理項(xiàng)目區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市精細(xì)管理,開(kāi)展城市建設(shè)和市容市貌綜合整治,加快“智慧城市”建設(shè),下大氣力解決交通擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題。完善社區(qū)物業(yè)管理辦法,健全社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制,探索建立自管委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)站等多元化管理模式,促進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)。深化全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市創(chuàng)建,打好大氣、水體、土壤污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),加大施工場(chǎng)地、粉塵排放、秸稈焚燒等污染防治,建成酒泉第二污水處理廠,抓好酒泉第二水廠遷址擴(kuò)建、酒泉和敦煌垃圾場(chǎng)擴(kuò)建、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)工程。實(shí)施好森林生態(tài)效益補(bǔ)償、封灘育林、禁牧休牧等生態(tài)修復(fù)工程,大力開(kāi)展綠洲邊緣、城鎮(zhèn)周邊和村莊造林綠化。深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范村、示范組創(chuàng)建活動(dòng),打造環(huán)境優(yōu)美的宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù),城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
八、促改革、添動(dòng)力,營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境
充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,用改革激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力,加快形成有利于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管制,深入推進(jìn)商事制度改革,落實(shí)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策,啟動(dòng)實(shí)施科技入園行動(dòng),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,鼓勵(lì)民間資本公平參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。健全政府預(yù)算管理體系,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單制度。創(chuàng)新政府投融資模式,完善金融服務(wù)體系,深化農(nóng)村金融改革,擴(kuò)大直接融資規(guī)模,強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范。全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,發(fā)揮中國(guó)(甘肅)國(guó)際新能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、敦煌國(guó)際文化旅游名城等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,提高酒泉知名度和影響力。完善敦煌國(guó)際航空口岸通關(guān)設(shè)施,做好馬鬃山口岸復(fù)關(guān)爭(zhēng)取工作。加快國(guó)家級(jí)種子外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)來(lái)、走出去,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%。
