桂林市2016年政府工作報(bào)告
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(二)強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略
全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁的理念，以自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目及市領(lǐng)導(dǎo)包抓的12大重中之重項(xiàng)目為抓手，努力擴(kuò)大有效投資。實(shí)施第一批重大項(xiàng)目787個(gè)，年度計(jì)劃投資747.6億元。其中實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目277個(gè)，年度投資276.4億元；實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目411個(gè)，年度投資423.8億元。繼續(xù)加大社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投資力度。重點(diǎn)推進(jìn)兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)桂林北動(dòng)車運(yùn)用所、桂林西貨運(yùn)中心；加快桂林至三江、資源至興安、陽(yáng)朔至鹿寨等高速公路建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)荔浦至玉林高速公路，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)灌陽(yáng)至平樂(lè)高速公路；全力推進(jìn)龍脊梯田大循環(huán)旅游公路等5條國(guó)省干線公路的升級(jí)改造；加快推進(jìn)磨盤山客運(yùn)港改擴(kuò)建工程；加快斧子口水庫(kù)建設(shè)，基本建成桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程，繼續(xù)實(shí)施中小河流治理工程；加快推進(jìn)臨桂新區(qū)華能分布式能源工程等項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，使我市交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施再上一個(gè)新臺(tái)階。
優(yōu)化完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。鞏固行政審批制度改革成效，深化“馬上辦”“五個(gè)一”工作機(jī)制，優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，進(jìn)一步完善項(xiàng)目滾動(dòng)管理和退出機(jī)制。強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系項(xiàng)目的統(tǒng)籌指揮功能，強(qiáng)化重大項(xiàng)目辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督查的職能，強(qiáng)化項(xiàng)目指揮部對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的直接責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障。多途徑破解環(huán)境制約和土地制約，大力清理閑置土地，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目土地供給。認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃。抓好中央投資項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取與管理工作，清理項(xiàng)目沉淀的財(cái)政資金，盤活財(cái)政存量資金。創(chuàng)新融資產(chǎn)品，拓寬融資渠道。加大資本市場(chǎng)利用力度，擴(kuò)大直接融資比重；加強(qiáng)市、縣(區(qū))資產(chǎn)的整合與管理，完善政銀企對(duì)接機(jī)制，提高間接融資比重。建立健全市縣兩級(jí)融資償還機(jī)制，強(qiáng)化融資風(fēng)險(xiǎn)管控，維護(hù)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(三)加快提升城鄉(xiāng)品質(zhì)
完善城市服務(wù)功能。進(jìn)一步疏解提升老城。繼續(xù)實(shí)施“北通、南暢、東拓、西聯(lián)”工程?；就瓿蓢?guó)道321桂林至陽(yáng)朔段改擴(kuò)建項(xiàng)目，全面完成西二環(huán)路延長(zhǎng)線、福利路、龍門大橋、萬(wàn)福東路建設(shè)，形成南北道路通暢、東西快環(huán)連通的老城新區(qū)路網(wǎng)新格局。完成漓江橋改擴(kuò)建、香江飯店立交橋建設(shè)等工程，加快將軍橋改造；完成東二環(huán)路等市區(qū)45條主要道路整修工程，啟動(dòng)城市“斷頭路”連通工程；加快桂林汽車客運(yùn)總站搬遷步伐。通過(guò)一系列綜合措施，加快破解老城區(qū)交通瓶頸。繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)老城改造的思路，實(shí)現(xiàn)改造一個(gè)片區(qū)、新增一個(gè)業(yè)態(tài)、惠及一方市民、提升一片形象的目標(biāo)。加大以福隆園、塔山片區(qū)為重點(diǎn)的漓江東岸棚戶區(qū)和城中村改造力度，力爭(zhēng)年內(nèi)初見(jiàn)成效；繼續(xù)實(shí)施面上棚戶區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)保障性住房22243套，其中建成6000套，分配入住5000套，實(shí)現(xiàn)老城提升新突破。圍繞單位入駐、市民入居目標(biāo)，加快完善臨桂新區(qū)城市功能。強(qiáng)化行政中心帶動(dòng)效應(yīng)，加快市直機(jī)關(guān)搬遷步伐，推進(jìn)市民廣場(chǎng)、山水公園、旅游綜合醫(yī)院、桂林中學(xué)臨桂校區(qū)、桂林師專臨桂校區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金融大廈、建設(shè)大廈、投資發(fā)展商務(wù)大廈、桂林日?qǐng)?bào)社傳媒中心等項(xiàng)目建成投入使用，增加上下班時(shí)段公交車發(fā)車密度，不斷完善水、電、路、氣、訊等市政設(shè)施，提升新區(qū)綜合配套功能。
推進(jìn)城市綜合治理。加快出臺(tái)市民文明公約，健全城市管理法規(guī)。完善城市管理體制，明確城區(qū)政府的主體地位，保障管理資源進(jìn)一步向城區(qū)、向一線傾斜。強(qiáng)化抽查通報(bào)、檢查問(wèn)責(zé)和公開(kāi)曝光制度，確保城區(qū)的主體責(zé)任與市直相關(guān)部門的統(tǒng)籌監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。啟動(dòng)實(shí)施亮化改造提升工程、特色旅游街區(qū)城市風(fēng)貌改造工程。升級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，進(jìn)一步提高機(jī)掃率。扎實(shí)推進(jìn)“兩違”整治工作。繼續(xù)抓好“智慧城市”建設(shè)。加快公交都市、智能交通、綠色交通發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作和出租車專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，繼續(xù)抓好無(wú)物業(yè)小區(qū)及集貿(mào)市場(chǎng)改造，開(kāi)展亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)廣告、亂倒垃圾“三亂”綜合治理行動(dòng)。強(qiáng)化城市規(guī)劃的剛性約束力，做好城市功能布局，完善城市標(biāo)線、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，提高城市精細(xì)化管理水平。
加快特色城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，加快縣城老城提升改造和新區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)廣西鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范縣和自治區(qū)級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范縣創(chuàng)建工作。推動(dòng)靈川八里街片區(qū)與市區(qū)一體化規(guī)劃管理。完成第二批15個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“書記工程”，擴(kuò)大“百鎮(zhèn)示范工程”建設(shè)覆蓋面。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加快推進(jìn)“通暢”“連通”工程，新增通自然村(屯)公路200公里以上，實(shí)現(xiàn)有條件的縣(區(qū))建制村100%通瀝青(水泥)路，20戶以上自然村(屯)通路率達(dá)65%；推進(jìn)17個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范村建設(shè)。
