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2017年江蘇省政府工作報(bào)告(全文)

發(fā)布時(shí)間: 2017-02-16 17:22:21  |  來源: 新華網(wǎng)  |  作者: 石泰峰  |  責(zé)任編輯: 劉芳奇
關(guān)鍵詞: 風(fēng)險(xiǎn)防控,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,黨內(nèi)監(jiān)督條例,怠政

(六)堅(jiān)定不移深化改革開放,增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)改革部署要求,創(chuàng)新制度供給,推動(dòng)關(guān)鍵性改革取得更大突破。深入推進(jìn)“放管服”改革,推動(dòng)權(quán)力清單和互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)深度融合,加快建立高效便捷透明的審批體制。穩(wěn)步擴(kuò)大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。加快建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。強(qiáng)化以市場監(jiān)管為重點(diǎn)的綜合行政執(zhí)法,營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。穩(wěn)步開展事業(yè)單位分類改革。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開,積極對(duì)接國家重大稅制改革,調(diào)整完善省對(duì)市縣財(cái)政體制,加大財(cái)政資金整合力度,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有序推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型。支持民營銀行發(fā)展,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開展普惠金融業(yè)務(wù),大力發(fā)展各類非銀行金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)省級(jí)國有資本投資、運(yùn)營公司改建工作,加快國有企業(yè)資產(chǎn)證券化步伐,開展省屬企業(yè)市場化選聘管理者和職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn),創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。加大沿江沿海港口整合力度,加快組建省級(jí)港口集團(tuán)。推動(dòng)國有企業(yè)調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),清理整合所屬企業(yè),加快電力、鹽業(yè)、國有林場等重點(diǎn)行業(yè)體制改革。進(jìn)一步消除各種隱性壁壘,放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)民營企業(yè)和民間資本參與國有企業(yè)改革。加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),支持各類所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。加快落實(shí)階梯價(jià)格制度,推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn),繼續(xù)開展公平競爭審查,逐步建立網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。抓好重大改革試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),努力提高改革整體效能,擴(kuò)大改革受益面。

積極應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易格局變化,加快構(gòu)建更深層次更高水平的雙向開放格局。深度參與“一帶一路”建設(shè),全面實(shí)施國際產(chǎn)能合作三年行動(dòng)計(jì)劃,支持企業(yè)以增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo)開展海外并購重組。加快推進(jìn)連云港上合組織國際物流園和中哈物流基地、常州蘇澳合作園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)國際友城工作,深化與港澳臺(tái)地區(qū)的合作交流。認(rèn)真落實(shí)長三角區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略,深化與長江中上游、中西部地區(qū)的交流合作,加快實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素跨區(qū)域流動(dòng)和優(yōu)化配置,不斷拓展對(duì)內(nèi)開放的廣度和深度。積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)。完善各類開放平臺(tái)功能,建成并推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。大力發(fā)展入境旅游,提高旅游服務(wù)貿(mào)易水平。進(jìn)一步降低外資準(zhǔn)入門檻,全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,鼓勵(lì)外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施利用外資“八聚焦八提升”行動(dòng)計(jì)劃,積極引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)。

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