（七）切實加強環(huán)境保護和節(jié)能減排，全面推進生態(tài)文明建設(shè)

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，系統(tǒng)推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌實施山水林田湖一體化治理，以更大的決心和力度解決突出環(huán)境問題。

鐵腕治霾保衛(wèi)藍天。把治霾作為環(huán)境保護的頭號工程，堅持減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠六措并舉，大力推進以關(guān)中地區(qū)為重點的大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。堅持散煤減量替代與清潔化替代并舉，加快“氣化陜西”步伐，通過煤改電、煤改氣、煤改熱推動冬季清潔取暖，進一步加大關(guān)中地區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村民用散煤清潔化治理力度，提高地?zé)崮?、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源消費比重，完成陜南、陜北燃煤機組50%裝機容量超低排放改造。加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警，構(gòu)建“大西安”和關(guān)中各市聯(lián)動一體的應(yīng)急響應(yīng)體系，積極做好重污染天氣應(yīng)對工作。實施大綠大水工程，增強生態(tài)環(huán)境自我恢復(fù)調(diào)節(jié)功能。以環(huán)保倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，碳排放強度較上年降低3.9%，力爭關(guān)中地區(qū)PM2.5濃度降低3%以上，優(yōu)良天數(shù)平均增加5天。

強化重點領(lǐng)域環(huán)境治理。全面實行河長制，持續(xù)開展重點流域綜合治理，推進水污染防治，爭取將南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地列入國家自然資源管理改革試點范圍。統(tǒng)籌推進黃河沿線環(huán)境治理，扎實開展黃河西岸生態(tài)恢復(fù)治理。實施土壤污染治理與修復(fù)試點項目，支持潼關(guān)縣開展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)試點。鞏固秦嶺北麓治理成果，堅決防止亂批亂建現(xiàn)象死灰復(fù)燃。持續(xù)開展“保發(fā)展、治粗放，保安全、治隱患，保生態(tài)、治污染”行動和陜南尾礦庫、關(guān)中采石場、陜北石油管道泄漏等專項整治，深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，積極推動“山河江坡塬”綜合治理。以恢復(fù)“八水繞長安”為重點推進關(guān)中水系建設(shè)，加快昆明池、渼陂湖、鹵陽湖等水系生態(tài)修復(fù)工程實施進度，加大瀛湖、紅堿淖保護力度。深入實施天然林保護、防護林和退耕還林等工程，爭取設(shè)立秦嶺、橋山、黃河國家公園。支持延安、銅川、富平開展山水林田湖生態(tài)保護系統(tǒng)試點，支持有關(guān)市縣建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。完善政績考核辦法，全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。