（四）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換

扎實推進國家創(chuàng)新試點示范建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進“高精尖缺”人才，全面提高創(chuàng)新供給能力，加快發(fā)展新經(jīng)濟，實現(xiàn)從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建協(xié)同開放的創(chuàng)新體系。加快推進創(chuàng)新型省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、西安高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西咸新區(qū)雙創(chuàng)示范基地等國家創(chuàng)新試點示范建設(shè)，推進各類開發(fā)區(qū)差異化、特色化、品牌化發(fā)展，深化科技資源統(tǒng)籌改革，形成具有陜西特色和優(yōu)勢的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局。積極參與國家重大科技專項、國際大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程和大科學(xué)裝置，在煤炭綠色開采、智能制造等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌〖壷卮髮ｍ棥０l(fā)展科技創(chuàng)新中試基地，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟設(shè)立“專利池”“版權(quán)池”，爭取在第五代移動通信、北斗導(dǎo)航、虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域取得突破及示范應(yīng)用。

促進軍民融合、央地融合、部省融合。用好軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)國家軍民融合知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用示范基地，組建10個軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育一批“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)。逐一細(xì)化425個總投資1.56萬億元的央企地方簽約合作項目落實方案，確保開工建設(shè)。加快推進中國西部科技創(chuàng)新港、空天動力研究院、西工大無人機技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、鹵陽湖民機試飛基地建設(shè)。支持西安光機所建設(shè)先導(dǎo)技術(shù)研究院，建設(shè)西安增材制造研究院、四醫(yī)大國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心，加快“一院一所”模式推廣。

推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加快建立科技成果眾包、眾籌平臺，支持陜西眾創(chuàng)空間、“創(chuàng)途在XIAN”、西安北航科技園眾創(chuàng)空間等建設(shè)。發(fā)揮天使投資、風(fēng)險投資、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，促進科技與金融緊密結(jié)合，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)，促進高成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。實施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機制，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，創(chuàng)造更為寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。