（九）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”。要牢固樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)美麗新疆。

依法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度和空間用途管制制度。建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)行能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)自治區(qū)政府一支筆審批制度。落實(shí)縣市主體功能定位，開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。依法對(duì)永久積雪區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和重要濕地等區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制性保護(hù)。大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)、天然林資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、退耕還林還草等重點(diǎn)工程。實(shí)施庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)艾比湖、艾丁湖、柴窩堡湖生態(tài)治理和重要濕地保護(hù)。大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進(jìn)園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔美麗。

實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。積極啟動(dòng)河長(zhǎng)制工作，依法加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水保護(hù)和取水許可制度，強(qiáng)化重大規(guī)劃、項(xiàng)目水資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)論證制度。完善水價(jià)政策，推進(jìn)水權(quán)交易。大力推行農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉、工業(yè)廢水再生和循環(huán)利用、城鎮(zhèn)中水回用。對(duì)用水總量超標(biāo)區(qū)域堅(jiān)決實(shí)施退耕、節(jié)水、禁止開(kāi)荒以及新增取水開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目限批等措施。

切實(shí)加強(qiáng)污染防治。全面推行控制污染物排污許可證制度及排污權(quán)有償使用和交易制度，落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)采企業(yè)環(huán)境治理和修復(fù)責(zé)任。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)烏魯木齊—昌吉—石河子區(qū)域環(huán)境同治整治。開(kāi)展土壤污染狀況詳查，實(shí)施重點(diǎn)污染場(chǎng)地治理和土壤修復(fù)試點(diǎn)示范。大力推廣生物可降解薄膜等新技術(shù)，堅(jiān)決防治農(nóng)業(yè)面源污染。加快碳交易市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展碳排放配額分配和碳排放權(quán)交易。探索建立自治區(qū)低碳發(fā)展基金，推動(dòng)實(shí)施二氧化碳減排和綠色生態(tài)工程建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)督管理和目標(biāo)考核，做好綠色發(fā)展綜合評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.1%、二氧化碳排放強(qiáng)度下降2.5%。實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”，完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。及時(shí)處理環(huán)境信訪投訴案件和矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。