2017年阿拉善盟政府工作報(bào)告（全文）
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（五）以民生改善為落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定
發(fā)展的根本目的就是保障和改善民生。我們必須堅(jiān)守民生底線，更加自覺(jué)地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以增進(jìn)阿拉善各族人民福祉為己任，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步，讓人民群眾共享更多發(fā)展成果。
1．提高社會(huì)保障能力。一是繼續(xù)抓牢精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，是一場(chǎng)必須打贏、沒(méi)有退路的背水之戰(zhàn)，是歷史交給我們的光榮使命。我盟脫貧攻堅(jiān)工作雖然已經(jīng)走在了全區(qū)前面，但工作依然任重道遠(yuǎn)。 要鞏固和發(fā)展脫貧成果，必須精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，確保壓力不減、工作不松、措施不軟，全力防止貧困人口反彈。 要加強(qiáng)對(duì)返貧和新增貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理，確保貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧力度，圍繞農(nóng)牧業(yè)“五大”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取“一戶一策”措施，扶持引導(dǎo)貧困戶真正找到適合自己的脫貧致富門(mén)路。 要與推進(jìn)“七網(wǎng)”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)集中力量解決好貧困群眾的出行、飲水、用電、上網(wǎng)、住房等方面存在的問(wèn)題。 要繼續(xù)聚焦“兩不愁、三保障”，重點(diǎn)在就業(yè)、醫(yī)療、教育方面加大力度，決不能讓貧困戶因看不起病、上不起學(xué)而返貧致貧。二是繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，鞏固提升“創(chuàng)業(yè)型城市”建設(shè)成果，大力實(shí)施“人才公寓”、創(chuàng)業(yè)園暨孵化基地、名師帶徒工作室等項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)人才促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、技能實(shí)訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，技能、創(chuàng)業(yè)、電商培訓(xùn)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。三是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持提標(biāo)擴(kuò)面并重，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，探索因病致貧醫(yī)保兜底政策，完善盟、旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)社會(huì)保障信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社會(huì)救助，圍繞“救急難”修訂方案、建立基金，確保城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、三民、孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)3%～8%，盟殘疾人康復(fù)服務(wù)中心年內(nèi)建成投用。完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，抓好37個(gè)蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、53個(gè)嘎查村衛(wèi)生室養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和5個(gè)城市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心建設(shè)。
2．提升公共服務(wù)水平。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。深化教育體育領(lǐng)域改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)教育信息化與教育教學(xué)深度融合，進(jìn)一步提升辦學(xué)能力和教育水平。加快發(fā)展學(xué)前教育，確保3所在建幼兒園7月底建成投用。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，完成3所義務(wù)教育薄弱學(xué)校改建任務(wù)。提升高中教育辦學(xué)水平，抓好盟一中遷址新建及蒙中文體中心建設(shè)前期工作。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，抓好職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)校校合作、校企合作。優(yōu)先發(fā)展民族教育，重視特殊教育發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，努力提高競(jìng)技體育水平。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)自治區(qū)級(jí)青少年足球訓(xùn)練基地和夏令營(yíng)基地。二是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，啟動(dòng)城市公立醫(yī)院改革。牢固樹(shù)立“大健康”理念，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建符合盟情的分級(jí)診療制度體系。啟動(dòng)建設(shè)盟疾控中心業(yè)務(wù)樓、阿左旗婦幼保健院改擴(kuò)建、吉蘭泰醫(yī)院改造和“智慧健康阿拉善”項(xiàng)目，切實(shí)改善醫(yī)療條件。建立健全健康教育體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)技人才隊(duì)伍建設(shè)水平。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，用“外力、外腦”滿足阿拉善各族人民的健康需求。大力推進(jìn)蒙中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，編制蒙醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科和名醫(yī)館建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)深化城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，提高衛(wèi)生城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)水平。繼續(xù)實(shí)施好“全面二孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。三是促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全面加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，籌建群藝館、美術(shù)館、演藝中心，完成盟博物館和阿拉善王府博物館展陳提升改造。完善盟、旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)文化信息資源共享體系，實(shí)施數(shù)字圖書(shū)館工程。開(kāi)展第八屆中國(guó)·阿拉善文化旅游節(jié)系列精品文化活動(dòng)，著力構(gòu)建以衛(wèi)拉特蒙古文化為主、多民族文化融合的民族文化傳承體系。要召開(kāi)全盟文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，編制完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金和資金，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
3．確保社會(huì)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化、信息化建設(shè)，確保安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。深入推進(jìn)“食品藥品安全阿拉善”建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保人民群眾吃得安全、吃得放心。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案和終結(jié)制度，主動(dòng)預(yù)防和化解各類(lèi)矛盾糾紛，積極回應(yīng)人民群眾合法訴求。深入推進(jìn)“平安阿拉善”建設(shè)，認(rèn)真做好黨的十九大、自治區(qū)70周年大慶和盟內(nèi)重大節(jié)慶活動(dòng)期間的安保工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，全面提升群眾安全感。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，做好優(yōu)撫安置工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安寧。
同志們，改革發(fā)展穩(wěn)定的工作多、任務(wù)重、責(zé)任大，但也最能鍛煉人、最能檢驗(yàn)我們的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。我們要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，把思想和行?dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委、行署的決策部署上來(lái)，把智慧和能力體現(xiàn)到真抓實(shí)干中去，凝心聚力，狠抓落實(shí)，以必勝的信心和決心，迎接新挑戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，贏得新發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！