(一)持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題切入、標(biāo)本兼治、綜合施策，營(yíng)商環(huán)境排名比去年再提高10位。

深化問(wèn)題專項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展政府服務(wù)窗口質(zhì)量、亂檢查亂收費(fèi)亂罰款、壟斷性服務(wù)行業(yè)、政府和企業(yè)失信專項(xiàng)整治，將社會(huì)反映強(qiáng)烈的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題納入整治范圍。推動(dòng)整治成果形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“企業(yè)評(píng)、群眾議”活動(dòng)，讓“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為自覺(jué)行動(dòng)，使“辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效”成為沈陽(yáng)這座城市的鮮明標(biāo)簽！

加快改善政府服務(wù)。深化放管服改革，做到放而有管、過(guò)檻即入，先批后審、有偏則糾，全程監(jiān)督、跟蹤服務(wù)。提高項(xiàng)目審批效能，推行承諾制審批和容缺受理機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦、建設(shè)工程“聯(lián)合審圖”“多測(cè)合一”。深化商事制度改革，全面推廣“多證合一”，推行企業(yè)全程網(wǎng)上注冊(cè)登記。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，擴(kuò)大“一窗制”服務(wù)、延時(shí)服務(wù)范圍，使沈陽(yáng)成為全國(guó)行政效能最高的城市之一。

加快改善環(huán)境條件。著力提高城市窗口形象，改善機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、旅游景區(qū)等公共區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范出租車等行業(yè)運(yùn)營(yíng)秩序。著力加強(qiáng)公共服務(wù)供給，積極吸引社會(huì)資本完善教育、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)，不斷提高公共服務(wù)品質(zhì)。

加快改善要素資源配置。努力為企業(yè)獲得資金、引進(jìn)技術(shù)、提高管理水平創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。充分發(fā)揮政府性基金引導(dǎo)扶持作用，帶動(dòng)社會(huì)資本參與投融資。廣泛開(kāi)展科技成果對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，推動(dòng)大型實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)儀器、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備開(kāi)放共享。設(shè)立政府精益管理獎(jiǎng)項(xiàng)，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神，鼓勵(lì)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁、防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

狠抓投資和項(xiàng)目建設(shè)。緊緊把項(xiàng)目抓在手上，擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、加快投資進(jìn)度，全年推進(jìn)投資超億元項(xiàng)目1000個(gè)以上，確保華晨寶馬X3、米其林輪胎擴(kuò)產(chǎn)等續(xù)建項(xiàng)目6月底前全部復(fù)工，華晨雷諾整車、恒大華誼藝術(shù)中心等新建項(xiàng)目9月底前全部開(kāi)工。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資，引入社會(huì)資本，加快實(shí)施快速路網(wǎng)、海綿城市、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等PPP項(xiàng)目。開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)幫扶”行動(dòng)，著力解決項(xiàng)目受阻問(wèn)題。盯住目標(biāo)企業(yè)、強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，全年實(shí)際利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)15%以上。

努力培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。完善消費(fèi)促進(jìn)政策，優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)展常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。擴(kuò)大旅游消費(fèi)，發(fā)展全域旅游，培育文化、工業(yè)、鄉(xiāng)村等旅游品牌，推動(dòng)盛京皇城創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)?；钴S體育消費(fèi)，豐富體育賽事活動(dòng)，挖掘冰雪運(yùn)動(dòng)資源潛力，發(fā)展體育服務(wù)業(yè)。培育健康養(yǎng)老消費(fèi)，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)，出臺(tái)推廣應(yīng)用政策。加快內(nèi)貿(mào)流通業(yè)改革創(chuàng)新，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，支持“老字號(hào)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)商圈，盤活存量商業(yè)資源，加快向生活體驗(yàn)綜合型業(yè)態(tài)升級(jí)。

積極擴(kuò)大出口。制定外貿(mào)發(fā)展政策，努力建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)市。抓好重點(diǎn)市場(chǎng)，鞏固美、日、歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)，加快開(kāi)拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)。抓好重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)華晨、同方、東藥等50家大戶擴(kuò)大出口，形成一批有牽動(dòng)力的出口基地。抓好重點(diǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大成套裝備、汽車、電子等產(chǎn)品出口規(guī)模。大力發(fā)展跨境電商平臺(tái)，創(chuàng)建中國(guó)(沈陽(yáng))跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)13%以上。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全地方金融監(jiān)管體系，構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)警能力。積極防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)，整頓規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，穩(wěn)妥審慎處置國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，保持調(diào)控政策的持續(xù)性穩(wěn)定性，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(三)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面抓好“破立降”工作，進(jìn)一步提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

全力創(chuàng)建中國(guó)制造2025示范區(qū)。制定實(shí)施示范區(qū)創(chuàng)建方案，設(shè)立中國(guó)制造2025產(chǎn)業(yè)基金，積極對(duì)接中國(guó)制造2025五大工程。重點(diǎn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推廣智能制造新模式，實(shí)施100個(gè)智能化生產(chǎn)線升級(jí)項(xiàng)目，建設(shè)10家示范性智能工廠，帶動(dòng)制造業(yè)向智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造加快升級(jí)。積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推進(jìn)機(jī)器人智能城、東方機(jī)器人谷等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；依托渾南、法庫(kù)、沈北等航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大飛機(jī)大部件、通航產(chǎn)業(yè)集群；放大IC裝備制造優(yōu)勢(shì)，延伸IC設(shè)計(jì)、材料、封裝、檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈；啟動(dòng)建設(shè)東軟數(shù)字醫(yī)療和國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、眼精準(zhǔn)醫(yī)療小鎮(zhèn)，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有汽車企業(yè)向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型，引入知名新能源整車及配套企業(yè)，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，開(kāi)展數(shù)據(jù)增值增益加工交易，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理等人工智能技術(shù)，積極培育智能服務(wù)機(jī)器人、智能無(wú)人機(jī)、智慧醫(yī)療、可穿戴設(shè)備等人工智能產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)，促進(jìn)私募基金、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)集聚發(fā)展；規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)，集中推動(dòng)企業(yè)股份制改革，加強(qiáng)主板上市及“新三板”掛牌企業(yè)的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。大力發(fā)展冷鏈物流、快遞物流等物流業(yè)態(tài)，培育跨境電商、農(nóng)村電商、服務(wù)業(yè)電商等電商形態(tài)。繁榮會(huì)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)以國(guó)際會(huì)展中心、新世界博覽館、工業(yè)展覽館為支撐的會(huì)展產(chǎn)業(yè)帶，辦好國(guó)際多功能材料與結(jié)構(gòu)大會(huì)、國(guó)際機(jī)器人大會(huì)、國(guó)際航空博覽會(huì)、制博會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)。

全面活躍民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)針對(duì)性政策措施，強(qiáng)化政策宣傳，堅(jiān)決破除各種歧視性限制和隱性障礙。加強(qiáng)融資服務(wù)，組織銀企對(duì)接，用好中小企業(yè)融資扶持資金和小微企業(yè)流動(dòng)性債權(quán)基金，推行應(yīng)收賬款、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資，擴(kuò)大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，啟動(dòng)助保貸業(yè)務(wù)。加強(qiáng)中小企業(yè)人才、用工服務(wù)，擴(kuò)大職業(yè)教育緊缺專業(yè)辦學(xué)規(guī)模。加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)，培育“專精特新”中小企業(yè)，推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市，促進(jìn)中小企業(yè)集群式發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)需對(duì)接、工商對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接等活動(dòng)，辦好2018APEC中小企業(yè)技展會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，落實(shí)好新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法。積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，暢通政府與企業(yè)聯(lián)系渠道，保護(hù)和激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)計(jì)劃。突出抓好縣域工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，努力形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、配套體系完備、上下游聚合的特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，培育金融、物流、旅游、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)態(tài)，建設(shè)縣域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。拓展新型城鎮(zhèn)化空間，規(guī)劃建設(shè)8個(gè)特色小鎮(zhèn)。縣域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要達(dá)到全市平均水平。

繼續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。落實(shí)好各項(xiàng)降本減負(fù)政策，進(jìn)一步降低稅費(fèi)成本，完善稅收優(yōu)惠清單、涉企收費(fèi)清單，挖掘行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金降費(fèi)空間。進(jìn)一步降低用能成本，擴(kuò)大直購(gòu)電交易覆蓋企業(yè)范圍。進(jìn)一步降低物流成本，積極開(kāi)展無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)，加快解決物流管理費(fèi)用高、物流企業(yè)小散亂、物流園區(qū)功能不全等問(wèn)題。