(七)織密“三張網(wǎng)絡(luò)”,在民生改善上久久為功。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,多謀民生之利、多解民生之憂,全力辦好40件民生實(shí)事,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

織密民生底線保障網(wǎng)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),充分發(fā)揮社會(huì)力量作用,切實(shí)抓好八大扶貧工程,力爭(zhēng)有條件的行政村建設(shè)50千瓦光伏電站,確保34個(gè)省級(jí)貧困村光伏扶貧擴(kuò)面工程順利并網(wǎng),保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量既不降低標(biāo)準(zhǔn)、也不吊高胃口。堅(jiān)持更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,繼續(xù)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。完善各項(xiàng)救助保障制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。鞏固完善農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”建設(shè),加快推進(jìn)城區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè),不斷滿足城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老服務(wù)需求。

織密社會(huì)事業(yè)繁榮網(wǎng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)高新一中、北湖小學(xué)、松山小學(xué)等學(xué)校建設(shè),著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題;努力提升學(xué)前教育普惠水平,探索推行小升初招生改革,積極應(yīng)對(duì)高考制度改革,加快發(fā)展社區(qū)教育。深入推進(jìn)健康新余建設(shè),繼續(xù)鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果,加快推進(jìn)市中醫(yī)院遷建、市婦幼保健院改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),著力解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。全力推進(jìn)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建,繼續(xù)做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)工作。廣泛開展全民健身活動(dòng),力爭(zhēng)在第十五屆省運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)。關(guān)心支持婦兒、老齡事業(yè),發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè),推進(jìn)“雙擁”和優(yōu)撫安置,鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

織密社會(huì)治理和諧網(wǎng)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè),促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。啟動(dòng)第六屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化和公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快構(gòu)建城鄉(xiāng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng),保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,加快推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,讓人民吃得放心。牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。暢通信訪渠道,加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè),提高對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

各位代表!中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,夙夜在公,埋頭苦干,在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

守住法治底線,始終做到依法行政不越界。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”報(bào)告和政府法律顧問(wèn)制度,抓好重大行政決策的合法性審查,確保政府行為于法有據(jù)。加大執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案及其意見(jiàn)建議。

牢記使命擔(dān)當(dāng),始終做到奮發(fā)有為不懈怠。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,持續(xù)糾“四風(fēng)”改作風(fēng)。大力開展調(diào)查研究,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,培養(yǎng)專業(yè)能力,弘揚(yáng)專業(yè)精神。堅(jiān)持把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái),勇于攻堅(jiān)克難,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。著力治理庸懶散,堅(jiān)決向不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題亮劍,確保政令暢通、令行禁止,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)正向激勵(lì)、澄清保護(hù)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給干事者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)者撐腰。

永葆廉潔本色,始終做到秉公用權(quán)不任性。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,全面履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和一崗雙責(zé),認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府性采購(gòu)、土地出讓等工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,嚴(yán)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,持續(xù)推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!站在新時(shí)代,我們豪情滿懷;展望新征程,我們信心倍增。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,奮力攻堅(jiān)、奮勇向前,在建設(shè)“三區(qū)兩典范”、再鑄“工小美”輝煌的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐!

附件2

《政府工作報(bào)告》注釋

1.“新三板”：指由中國(guó)證監(jiān)會(huì)、科技部發(fā)起和組織，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專為國(guó)家級(jí)科技園區(qū)非上市科技公司提供的代辦股份轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。

2.旅游“雙創(chuàng)”：指全市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，仙女湖景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

3.“渝郎回鄉(xiāng)”工程：指市委、市政府打造的內(nèi)聯(lián)外引招商平臺(tái)，政府提供政策、平臺(tái)、服務(wù)，支持在外的優(yōu)秀企業(yè)家和成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

4.鄉(xiāng)村兩級(jí)七項(xiàng)重點(diǎn)工作：指農(nóng)村黨的建設(shè)、“頤養(yǎng)之家”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康衛(wèi)生服務(wù)、建房規(guī)劃整治、環(huán)境綜合整治、集鎮(zhèn)服務(wù)管理。

5.“曉康診所”：指為讓農(nóng)村居民方便快捷獲得基本健康衛(wèi)生服務(wù)，政府投資建立的村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室。

6.“雙隨機(jī)一公開”：指隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法抽查人員，向社會(huì)公開抽查結(jié)果。

7.“四塵”“三煙”“三氣”：“四塵”即工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵；“三煙”即餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙；“三氣”即汽車尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤煙氣。

8.八大扶貧工程：指產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、健康扶貧、教育扶貧、設(shè)施扶貧、保障扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧。

9.“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

10.“紅包”“違插”專項(xiàng)治理：指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包、違規(guī)插手工程項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

11.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“3315”工程：指“十三五”期間我市實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，即新增30個(gè)以上創(chuàng)新平臺(tái)和載體、新增30個(gè)以上創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)、實(shí)施100項(xiàng)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目、新增50家以上國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

12.“政融保”融資模式：指中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)推出的一款“支農(nóng)融資”的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，由新余市人民政府與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)新余分公司、新余國(guó)信擔(dān)保公司合作，支持地方農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴的問(wèn)題。

13.“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

14. 綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”：指綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)、綠色生態(tài)品牌建設(shè)、化肥零增長(zhǎng)、農(nóng)藥零增長(zhǎng)、養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)田殘膜污染治理、耕地重金屬污染修復(fù)、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。

15.“一窗式”審批服務(wù)改革：指為實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”進(jìn)行的制度改革。

16.“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)改革：指企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，通過(guò)全程網(wǎng)辦、上門服務(wù)、幫辦代辦、郵遞辦理等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事無(wú)需前往政府部門或辦事大廳，讓辦事“零”跑動(dòng)。

17.“證照分離”：指除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，把能分離的許可類的“證”都分離出去，分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式，對(duì)暫時(shí)不能取消也不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，提高審批的透明度和可預(yù)期性，切實(shí)破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題。

18.“三重一大”報(bào)告制度：指重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。

19.“三區(qū)兩典范”：指新余爭(zhēng)創(chuàng)全省全面建成小康社會(huì)先行區(qū)、全省改革創(chuàng)新先行先試示范區(qū)、美麗中國(guó)“江西樣板”特色區(qū)、全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典范和精美特新中小城市典范。

20.“工小美”：指新余工業(yè)強(qiáng)市、區(qū)域小市、山水美市的城市特色。