（四）城鄉(xiāng)融合水平得到新提升。優(yōu)化區(qū)域開發(fā)布局。啟動編制新一輪城市總體規(guī)劃，開展東錢湖區(qū)域和“三江六岸”優(yōu)化發(fā)展研究，推進(jìn)四明山、象山港等區(qū)域保護(hù)開發(fā)。加快滬嘉甬鐵路等項目前期工作。提高城市建設(shè)品質(zhì)。啟動實施國家城市設(shè)計、“城市雙修”試點(diǎn)，開工建設(shè)海綿城市項目166個、地下綜合管廊10.1公里。東鼓道地鐵商業(yè)街等項目建成開業(yè)。新改建和整治城區(qū)主干道156公里，整治城市河道205條、316.6公里，新增城市公園23個、公共綠地336萬平方米，中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到82%。改造棚戶區(qū)446萬平方米，三年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。梅山紅橋、世紀(jì)大道一期高架主線通車，金甬鐵路、軌道交通、三官堂大橋加快建設(shè)，杭甬高速復(fù)線寧波段一期、沈海高速石浦連接線動工。寧波至杭州灣新區(qū)引水工程啟動，水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)（西線）一期工程貫通。新增污水管網(wǎng)1300多公里。改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌。改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村3695萬平方米，拆除違法建筑2227萬平方米，城鎮(zhèn)危舊房屋三年治理改造任務(wù)全面完成。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治扎實開展，慈城鎮(zhèn)、梁弄鎮(zhèn)、西店鎮(zhèn)成為全國特色小鎮(zhèn)，9個鎮(zhèn)入選省小城市培育試點(diǎn)三年行動計劃名單，創(chuàng)建國家級美麗宜居示范村3個、省級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）11個、精品特色村31個。寧?？h成為省級美麗鄉(xiāng)村示范縣，鄞州區(qū)、象山縣成為省級“四好農(nóng)村路”示范縣，余姚市成為全國文明城市。

（五）群眾生活品質(zhì)得到新提升。促進(jìn)就業(yè)增收。城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.5萬人，發(fā)放就業(yè)援助補(bǔ)貼6.5億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2%。年收入6000元以下人群全部消除。家庭人均年收入6000元以下的現(xiàn)象全部消除。繁榮文體事業(yè)。廣播劇《呦呦青蒿》入選全國“五個一工程”，10部文藝精品入選省“五個一工程”，“一人一藝”全民藝術(shù)普及、全民閱讀推廣工程深入開展，建成農(nóng)村文化禮堂125家。成功舉辦亞洲藝術(shù)節(jié)、中國合唱節(jié)、陽明文化周、寧波國際賽車賽，上林湖越窯遺址公園成為國家考古遺址公園，全省首個“中國關(guān)心下一代教育示范基地”落戶奉化。我市運(yùn)動員在第十三屆全運(yùn)會上創(chuàng)造11金13銀12銅的歷史最好成績。狠抓生態(tài)文明。城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到85.2%，地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到71.3%，新劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積1687.4平方公里，成為全國首批水生態(tài)文明城市，象山縣成為首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。淘汰改造高污染燃料鍋爐1038臺，縣控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除，劣Ⅴ類小微水體基本消除，34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“污水零直排區(qū)”，城鎮(zhèn)集中式污水處理廠提標(biāo)改造基本完成。查處環(huán)境違法行為2135起，中央環(huán)保督察組交辦的信訪件全部辦結(jié)。發(fā)展教育事業(yè)。新改擴(kuò)建幼兒園68所，公辦和普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)到85%，改造義務(wù)教育段薄弱學(xué)校34所，率先實現(xiàn)所有區(qū)縣（市）通過省教育基本現(xiàn)代化評估。3所高職院校入選省高職重點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)建設(shè)學(xué)校名單。推進(jìn)中國科學(xué)院大學(xué)寧波材料工程學(xué)院建設(shè)，啟動寧波大學(xué)科技學(xué)院遷建工程，掛牌成立老年大學(xué)30所。完善保障體系。啟動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)，戶籍人口基本養(yǎng)老保險參保率、基本醫(yī)療保險參保率分別位居全省第一和第二，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到81%，退休人員養(yǎng)老保障待遇穩(wěn)步提高。低保邊緣家庭救助制度基本建立，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實現(xiàn)全覆蓋。建成保障性安居住房4.6萬套，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保障群眾健康。制訂《健康寧波2030行動綱要》，深入實施“雙下沉、兩提升”，市級醫(yī)院托管縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)全覆蓋，新增床位2027張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師1145名，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群達(dá)到76萬人，寧波“云醫(yī)院”獲信息社會世界峰會大獎。全民健身活動蓬勃開展，食品藥品安全“兩網(wǎng)五體系”工程全面實施。加強(qiáng)平安建設(shè)。圓滿完成黨的十九大維穩(wěn)安保任務(wù)。實施新型居住證制度，強(qiáng)化社會治安管理，刑事案件立案數(shù)下降24.4%。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，不良貸款率下降0.82個百分點(diǎn)。做好防臺防汛工作，綜合治理地質(zhì)災(zāi)害83處。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降16.8%和20.8%。海曙區(qū)、江北區(qū)和寧海縣獲得“平安金鼎”。

一年來，我們始終堅持正確的政治方向，把忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心作為最大的政治，牢固樹立“四個意識”，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅持依法行政。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，建立市政府常務(wù)會議研究建議提案辦理機(jī)制，辦理代表建議609件、委員提案575件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)5件。修訂市政府工作規(guī)則，完善重大事項集體決策機(jī)制和政府性債務(wù)嚴(yán)格管理制度，完成重大行政執(zhí)法決定法制審核國家級試點(diǎn)工作。制定政府規(guī)章9件，審查行政規(guī)范性文件494件，辦理行政復(fù)議案件1033件，公開行政處罰結(jié)果27.3萬件。注重工作實效。開展“大腳板走一線、小分隊破難題”及“打通中梗阻、提升執(zhí)行力”等抓落實專項行動，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測“雙底線”管理，行政審批權(quán)力事項提前辦結(jié)率達(dá)到98.6%，12345政務(wù)熱線服務(wù)滿意率達(dá)到97%。嚴(yán)格廉潔從政。全面落實政府黨組主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降5.9%。

一年來，我們支持國防和軍隊建設(shè),加強(qiáng)國家安全、人民防空、民族宗教、應(yīng)急管理、優(yōu)撫安置等工作，哲學(xué)社會科學(xué)、檔案史志、老齡、婦女兒童、慈善、紅十字、外事、僑務(wù)、港澳臺等工作實現(xiàn)新的發(fā)展。

各位代表！過去的一年，取得這樣的成績來之不易。這是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政協(xié)委員，向離退休干部，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐甬人民解放軍和武警部隊官兵，向駐甬部省屬機(jī)構(gòu)，向“寧波幫”和幫寧波人士，向所有關(guān)心支持寧波發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不平衡不充分的問題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升不夠快，新經(jīng)濟(jì)培育不夠充分，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大空間；科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面還比較薄弱，高端人才、專業(yè)人才比較緊缺；固定資產(chǎn)投資增速放緩；城市集聚輻射能力有待增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展品質(zhì)有待提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)依然艱巨，民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等公共服務(wù)有待加強(qiáng)，影響社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險點(diǎn)還有不少。一些政府工作人員的服務(wù)能力、擔(dān)當(dāng)意識還不夠強(qiáng)，形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題仍一定程度存在。對此，我們將高度重視，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實效導(dǎo)向，以更努力的工作、更扎實的舉措，切實加以改進(jìn)。