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(三)著力推進(jìn)全面深化改革,營造一流的制度環(huán)境。改革是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵一招。我們必須堅(jiān)定不移高舉改革大旗,爭當(dāng)改革排頭兵,勇做改革先行者。
深化“最多跑一次”改革。整合信息系統(tǒng),破解信息孤島,建設(shè)公共數(shù)據(jù)大平臺,加快事項(xiàng)全面覆蓋、投資審批全面覆蓋、流程全面優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面延伸、標(biāo)準(zhǔn)全面統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)“快速辦、就近辦、網(wǎng)上辦、移動辦、全城通辦”。推進(jìn)受理與辦理、辦理與監(jiān)督評價(jià)相分離,深化跨部門、跨層級“一件事情”梳理歸集,拓展“一事聯(lián)辦”范圍,減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間,在商事登記、不動產(chǎn)登記、企業(yè)投資項(xiàng)目、人才服務(wù)等領(lǐng)域取得新突破。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,確保一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前全流程審批100天內(nèi)完成。推行“雙隨機(jī)、一公開”,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,做到審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理模式,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組,推進(jìn)競爭類國有企業(yè)混合所有制改革。提高供給體系質(zhì)量和效率,加大“質(zhì)優(yōu)寧波”建設(shè)力度,支持企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”“品牌+”等行動。加快破除無效供給,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),有效處置“僵尸企業(yè)”,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)100家。深化要素配置市場化改革,強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,促進(jìn)生產(chǎn)要素流向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域。推進(jìn)投融資創(chuàng)新,探索“XOD+PPP”模式,培育“基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”建設(shè)發(fā)展模式。深化國有建設(shè)用地二級市場改革試點(diǎn),加快盤活利用存量土地。加大企業(yè)降本減負(fù)力度,進(jìn)一步清理涉企收費(fèi),加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管和成本監(jiān)審,降低企業(yè)制度性交易成本和融資、用能、用電、用水等生產(chǎn)要素成本。完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,健全社會信用體系,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
(四)著力融入“一帶一路”建設(shè),形成全面開放新格局。開放是寧波的最大優(yōu)勢,也是繁榮發(fā)展的必由之路。我們要以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提升新一輪對外開放水平。
打造重大開放平臺。積極創(chuàng)建國家“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū),全力申報(bào)自由貿(mào)易港。建設(shè)“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū),深化中國—中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗(yàn)區(qū)建設(shè),辦好中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長級會議,推動中東歐投資貿(mào)易博覽會成為國家級展會,努力打造中東歐商品進(jìn)口、投資合作和人文交流首選地。加快自貿(mào)區(qū)政策復(fù)制落地,大力推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和功能區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展。
鞏固外貿(mào)強(qiáng)市地位。拓展歐美日主要市場和“一帶一路”等新興市場,建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)平臺,外貿(mào)出口保持全國份額。深入轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,服務(wù)貿(mào)易總額增長10%。實(shí)施新一輪“外貿(mào)實(shí)力效益工程”,推進(jìn)“萬企貿(mào)易成長計(jì)劃”,培育消費(fèi)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè),深化國家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)。積極擴(kuò)大進(jìn)口,打造區(qū)域性特色進(jìn)口商品基地和進(jìn)口倉儲物流集散地。深化“三互”大通關(guān)建設(shè),完善國際貿(mào)易“單一窗口”功能,進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。建設(shè)全國跨境電商中心城市,跨境電商交易額突破150億美元。
深化內(nèi)外交流合作。建好中意、中捷等國別園區(qū),推進(jìn)“僑夢苑”建設(shè)。有效引導(dǎo)支持對外投資,在中東歐、東南亞等地合作新建一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。擴(kuò)大國際友城“朋友圈”,發(fā)揮索非亞中國文化中心等紐帶作用,繼續(xù)辦好甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇、海絲港口國際合作論壇、海內(nèi)外寧波周和浙洽會、消博會。主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化建設(shè),深化浙東五市經(jīng)濟(jì)合作,扎實(shí)開展對口支援幫扶和“山海協(xié)作”工程。