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(八)著力加強(qiáng)環(huán)境治理,提高生態(tài)文明水平。綠水青山就是金山銀山。我們要深入踐行“兩山”重要思想,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
實(shí)施“碧水藍(lán)天凈土”工程。鞏固治水剿劣成果,深化“河長制”,推行“灣(灘)長制”“湖長制”,開展飲用水源地環(huán)境保護(hù)行動(dòng),深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”建設(shè),確保劣Ⅴ類水無新增、不反彈。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù),治理近岸海域漂浮垃圾。強(qiáng)化“五氣共治”,PM2.5年均濃度降至37微克/立方米以下,城區(qū)空氣優(yōu)良率超過86%。防治土壤污染和固體廢棄物污染,整治廢棄礦山生態(tài)環(huán)境。抓好中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改,堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
推行綠色生產(chǎn)生活方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),開展“綠色制造工程三年攻堅(jiān)行動(dòng)”,實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目300個(gè),節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤50萬噸。嚴(yán)控高耗能、高污染和資源性項(xiàng)目準(zhǔn)入,推進(jìn)“低小散”行業(yè)專項(xiàng)整治。推進(jìn)屋頂光伏工程,優(yōu)化電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局,加快寧海抽水蓄能電站建設(shè)。強(qiáng)化資源節(jié)約集約和綜合利用,完善垃圾處理設(shè)施,中心城區(qū)生活垃圾分類處理覆蓋率達(dá)到85%。
完善生態(tài)文明體制。強(qiáng)化國土空間用途管制和生態(tài)紅線管理,深入做好土地調(diào)查。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,探索市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè),完善用能權(quán)、排污權(quán)有償交易和差別化價(jià)格機(jī)制,加快排污權(quán)核定與收儲(chǔ)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),嚴(yán)肅追究生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。
(九)著力改善民生福祉,增強(qiáng)人民群眾獲得感。人民對美好生活的向往,是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力讓人民生活更加幸福美滿。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提高教育現(xiàn)代化水平,協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中段教育、職業(yè)教育、高等教育發(fā)展。盡力破解兒童早期教育服務(wù)問題,鞏固公辦和普惠性幼兒園覆蓋面,新改擴(kuò)建幼兒園40所,新增入學(xué)名額1萬個(gè)。改造義務(wù)教育段薄弱學(xué)校20所。深化課程改革,推進(jìn)高中教育特色化、多樣化發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,著力破解中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等問題。深化與“一帶一路”國家的職業(yè)教育合作。推進(jìn)寧波大學(xué)一流學(xué)科高校、浙江大學(xué)寧波“五位一體”校區(qū)和中國科學(xué)院大學(xué)寧波材料工程學(xué)院建設(shè),提高產(chǎn)教融合水平。加強(qiáng)特殊教育,實(shí)施終身教育提升工程。推進(jìn)教師“縣管校聘”改革,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,提供全方位公共就業(yè)服務(wù),深化創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣(市)建設(shè),拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。推進(jìn)“技能寧波”三年行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)建國家技能振興綜合示范區(qū),加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),建設(shè)一批高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)見習(xí)基地,培育高技能人才3萬名。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,積極扶持青年創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,打造勞動(dòng)糾紛多元化解服務(wù)平臺(tái),大力創(chuàng)建“無欠薪”區(qū)縣(市)。
完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)參保擴(kuò)面,戶籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過94.6%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過98%,工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)人群全覆蓋。健全大病保險(xiǎn)制度,實(shí)施醫(yī)保歷年賬戶余額購買商業(yè)健康保險(xiǎn)。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,探索解決嬰幼兒照護(hù)問題,保障婦女兒童權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè)。堅(jiān)決落實(shí)房子是用來住的、不是用來炒的定位,建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度,啟動(dòng)新一輪棚改,推進(jìn)住房保障貨幣化,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深化全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),加快建設(shè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%。
加快建設(shè)健康寧波。堅(jiān)持“六醫(yī)”統(tǒng)籌,實(shí)施《健康寧波2030行動(dòng)綱要》。加強(qiáng)與知名醫(yī)學(xué)院校和高端醫(yī)院的合作、引進(jìn),培育名醫(yī)名科名院。深化綜合醫(yī)改先行先試,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用,建設(shè)高水平醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體,提高家庭醫(yī)生簽約率和服務(wù)水平。建成寧波市杭州灣醫(yī)院,開工市第一醫(yī)院異地建設(shè)項(xiàng)目,加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科建設(shè)。完善分級(jí)診療制度,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診量占比超過65%。廣泛開展全民健身活動(dòng),打造“一縣一品”的品牌賽事體系,建成奧體中心“三館一園”。創(chuàng)建國家食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,加強(qiáng)放心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),完善食品藥品安全全程追溯和治理體系,讓市民吃得更放心。
構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)治理格局。打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),進(jìn)一步降低不良貸款率,確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,確保風(fēng)險(xiǎn)可控制、財(cái)政可持續(xù)。開展“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng),推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害除險(xiǎn)安居“清零行動(dòng)”,加強(qiáng)智慧消防建設(shè),深入整治公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。推進(jìn)“七五”普法,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,完善基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè),打造新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寧波樣板。培育政府職能承接型、補(bǔ)位型社會(huì)組織,完善社區(qū)治理,促進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)治安防控和應(yīng)急處置能力建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),力奪“平安金鼎”。建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,防范和打擊網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個(gè)人信息等行為。重視民族宗教工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。推進(jìn)國家安全、國防教育、國防動(dòng)員、人民防空工作,爭創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城“八連冠”。
各位代表!我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,全力以赴辦好代表們確定的民生實(shí)事。