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2018年重慶市政府工作報(bào)告(全文)

發(fā)布時(shí)間:2018-03-02 15:48:53  |  來源:重慶日報(bào)   |  作者:  |  責(zé)任編輯:王虔
關(guān)鍵詞:發(fā)展,建設(shè),實(shí)施,重慶,推進(jìn)

——五年來,社會民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一批國貧市貧區(qū)縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,1823個(gè)貧困村整村脫貧,貧困人口減少194萬人。實(shí)施城鄉(xiāng)民生實(shí)事,教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、體育等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、信訪、人防、青年、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人等工作取得新進(jìn)步,國防和后備力量建設(shè)取得新發(fā)展。

——五年來,政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署,扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育等一系列學(xué)習(xí)教育活動,以黨建新成效促進(jìn)政務(wù)水平新提升。加強(qiáng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè),認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查持續(xù)加力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決整治“四風(fēng)”,狠抓廉潔從政,持續(xù)高壓反腐,政風(fēng)建設(shè)取得新成效。

各位代表!自去年7月以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾,以習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和關(guān)于做好重慶當(dāng)前工作的重要指示精神為指導(dǎo),堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒,把思想統(tǒng)一起來,把力量凝聚起來,把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)下去,保持了政治大局穩(wěn)定、干群思想穩(wěn)定、社會和諧穩(wěn)定,改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

過去一年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.95萬億元,比上年增長9.3%。固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額分別增長9.5%、11%和8.9%。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2252億元,收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到32193元和12638元,增長8.7%和9.4%。

(一)著力轉(zhuǎn)方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多點(diǎn)支撐,強(qiáng)化招商引資引智和重點(diǎn)項(xiàng)目帶動,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%、利潤增長22%。智能終端持續(xù)放量,電子制造業(yè)增加值增長27.7%。汽車產(chǎn)業(yè)努力向智能化和新能源方向轉(zhuǎn)型,一批新車型投放市場。裝備、化工、醫(yī)藥、材料、消費(fèi)品等行業(yè)穩(wěn)中有升。新型顯示、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長25.7%。開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),軟件信息服務(wù)收入增長17%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng),新增社會融資6300億元。國際旅游目的地建設(shè)力度加大,旅游總收入增長25%。

(二)著力促改革,進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生動力。落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù),超額完成鋼鐵、煤炭、船舶、水泥等去產(chǎn)能目標(biāo)。分類分區(qū)域調(diào)控房地產(chǎn)市場,有效遏制炒房行為,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康。積極穩(wěn)妥去杠桿,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低3.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施減稅降費(fèi)政策措施,為企業(yè)再減負(fù)400多億元。推進(jìn)國企改革,重鋼股份司法重整順利完成。深化“放管服”改革,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,網(wǎng)上行政審批平臺實(shí)現(xiàn)四級縱向貫通。整合組建市城市管理委員會,設(shè)立市旅游發(fā)展委員會,改革區(qū)縣審計(jì)管理、安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管體制。新增上市公司8家、掛牌企業(yè)290家。

(三)著力強(qiáng)平臺,不斷擴(kuò)大內(nèi)陸開放。兩江新區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)取得成效,改善營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺100多項(xiàng)創(chuàng)新舉措,新注冊企業(yè)1萬多家。中新互聯(lián)互通項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨境融資20.6億美元,簽約項(xiàng)目50.7億美元。中歐班列(重慶)運(yùn)行663班,“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)開行,探索陸上國際貿(mào)易規(guī)則取得進(jìn)展。國家檢驗(yàn)檢疫綜合改革試驗(yàn)區(qū)啟動建設(shè)。國際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)全天候通關(guān)通檢。一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長,扭轉(zhuǎn)了進(jìn)出口持續(xù)下滑態(tài)勢。

(四)著力抓創(chuàng)新,積極培育發(fā)展新動能。推動技術(shù)供給、創(chuàng)新生態(tài)、科技平臺多管齊下,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長19.1%,新增科技型企業(yè)3465家。物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等行業(yè)建成一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和研發(fā)平臺。改革科技成果分配和股權(quán)激勵機(jī)制,設(shè)立科技要素交易中心,股權(quán)投資、債權(quán)融資等創(chuàng)新金融支撐體系初步建立。設(shè)立北斗導(dǎo)航產(chǎn)品質(zhì)檢中心和國家(重慶)商標(biāo)審查協(xié)作中心,成為國家功率半導(dǎo)體封裝測試、工業(yè)機(jī)器人等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

(五)著力打基礎(chǔ),不斷完善支撐功能。法定城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,主城區(qū)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。蘭渝鐵路開通運(yùn)營,建成渝貴快鐵,在建鐵路達(dá)1000公里。開通4條高速公路,省際出口增至19個(gè)。完成800公里國省道改造,硬化8000公里農(nóng)村公路。江北國際機(jī)場T3A航站樓及第三跑道投用,國際航線增至69條。果園港鐵水聯(lián)運(yùn)接駁改造基本完成,龍頭、新田、珞璜樞紐港一期建成投用。軌道交通通車?yán)锍淘鲋?64公里。建成一批橋梁隧道,打通一批“斷頭路”,主城區(qū)緩堵行動持續(xù)推進(jìn)。改造棚戶區(qū)607萬平方米。建成一批特色小鎮(zhèn)。

(六)著力強(qiáng)“三農(nóng)”,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)健發(fā)展。糧食、生豬、蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)中有升,特色效益農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易活躍。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助股權(quán)化、農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系、基層供銷社等改革深入實(shí)施。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)活躍發(fā)展。農(nóng)村飲水、綜合環(huán)境整治、危房改造扎實(shí)推進(jìn),建成一批美麗宜居示范村莊。調(diào)整脫貧摘帽時(shí)序,全力攻堅(jiān)18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個(gè)國家級貧困區(qū)縣整體脫貧,16萬人擺脫貧困,貧困發(fā)生率降至1.1%。

(七)著力抓生態(tài),突出環(huán)境問題得到整治。全面落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)部署和國家大氣、水、土壤污染防治要求,持續(xù)實(shí)施“五大環(huán)保行動”,主要環(huán)境指標(biāo)持續(xù)改善,空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到303天,PM2.5濃度下降16.7%。全面推行河長制,飲用水源和河庫管護(hù)得到加強(qiáng),長江干流重慶段保持優(yōu)等水質(zhì)。認(rèn)真整改中央環(huán)保督察反饋問題,黑臭河段和船舶碼頭污染等環(huán)境突出問題得到解決。建立環(huán)境監(jiān)察督察制度,生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革取得新成效。

(八)著力惠民生,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)74萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率超過95%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)并軌,社會救助服務(wù)水平持續(xù)提升。義務(wù)教育基本均衡區(qū)縣達(dá)到35個(gè),高等教育、職業(yè)教育改革取得進(jìn)展。公立醫(yī)院取消藥品加成,調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)有所減輕。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善,建成一批文旅融合項(xiàng)目。平安建設(shè)深入推進(jìn),立體化社會治安防控、應(yīng)急管理和矛盾糾紛化解體系不斷完善,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升。

各位代表!重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢來之不易,政治社會穩(wěn)定的良好局面來之不易,全市干部群眾良好的精氣神來之不易,社會各界對重慶未來的良好預(yù)期來之不易。我們深切感受到,重慶的進(jìn)步,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想正確指引和以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門認(rèn)真貫徹中央大政方針和一系列重大戰(zhàn)略、貫徹市委重要部署的結(jié)果,是3300多萬重慶人民負(fù)重自強(qiáng)和苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士,向駐渝部隊(duì)和武警官兵,致以崇高敬意!向關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部門、各兄弟省區(qū)市及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心感謝!

我們也清醒認(rèn)識到,重慶發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,我們的工作與黨的十九大要求和人民群眾期望還有很多差距。主要是:發(fā)展質(zhì)量和效益不高,經(jīng)濟(jì)的韌性不夠,還需進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu);對建設(shè)“內(nèi)陸開放高地”和“山清水秀美麗之地”認(rèn)識不足,工作中存在不少弱項(xiàng)和問題;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍不濃,創(chuàng)新生態(tài)有待改善,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比還低于全國平均水平;民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng),營商環(huán)境還需優(yōu)化;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有不少短板,基本公共服務(wù)欠賬較多,居民人均收入仍低于全國平均水平;發(fā)展中的各種矛盾和問題相互交織,優(yōu)化法治環(huán)境、創(chuàng)新社會治理任務(wù)依然艱巨;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些部門和工作人員貫徹新發(fā)展理念的自覺性主動性不強(qiáng),能力和水平亟待提升。對此,我們高度重視,將認(rèn)真加以解決,決不辜負(fù)中央的重托和全市人民的期待!

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