——2018年1月25日在廣東省第十三屆人民代表大會第一次會議上

廣東省省長 馬興瑞

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，面對復雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照國務院的部署，根據(jù)省委的安排，省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆中央歷次全會精神，認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平總書記對廣東作出的“三個定位、兩個率先”和“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要指示批示精神為統(tǒng)領，不斷增強“四個意識”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，推動全省經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得了重大成就，“十二五”規(guī)劃目標順利實現(xiàn)，“十三五”規(guī)劃實施進展良好，省第十二屆人大歷次會議確定的目標任務順利完成。

——五年來，我們始終牢記習近平總書記的囑托，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，全省綜合實力邁上歷史性新臺階。全省地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的5.8萬億元增加到2017年的8.99萬億元，連續(xù)29年居全國首位，五年年均增長7.9%。地方一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算收入合計從8545億元增加到1.7萬億元，其中地方一般公共預算收入從6229億元增加到1.13萬億元，成為全國首個超萬億元的省份；社會融資規(guī)模達2.2萬億元，是2012年的1.8倍；進出口總額連續(xù)五年超6萬億元，出口占全國比重達27.5%。結構調(diào)整取得標志性進展，一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.2∶43.0∶52.8，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達62.6%，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達53.2%，民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達53.8%。主營業(yè)務收入超百億、千億元的企業(yè)分別達260家、25家，進入世界500強的企業(yè)從4家增加到11家，上市公司總市值達14萬億元。

——五年來，我們認真落實中央全面深化改革和供給側(cè)結構性改革的部署要求，推動一批重大改革取得突破，發(fā)展活力和內(nèi)生動力不斷增強。廣東承接國家改革試點任務達113項，居全國前列。推進政府機構和行政體制改革，先行先試推進行政審批制度改革，徹底取消非行政許可審批事項，行政許可事項總數(shù)比2012年底減少50%以上，率先實施政府部門權責清單、市場準入負面清單和企業(yè)投資項目清單管理，清理規(guī)范行政審批中介服務，省定涉企行政事業(yè)性收費全部減免。扎實推進“三去一降一補”，重點任務順利完成，國資國企、財稅金融、價格等改革深入推進，有力支持了實體經(jīng)濟健康發(fā)展。率先啟動商事制度改革，實施“先照后證”“多證合一”“證照分離”，全省企業(yè)和個體工商戶凈增509萬戶，總量超過1000萬戶、居全國首位。

——五年來，我們堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手，啟動并扎實推進國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名躍居全國第一。預計全省研發(fā)經(jīng)費支出從1236億元增加到超過2300億元，居全國第一，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.17%提高到2.65%。新增3個國家級高新區(qū)。國家級高新技術企業(yè)從6652家增加到3萬家，躍居全國第一。高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達6.7萬億元，年均增長11.4%。有效發(fā)明專利量、PCT國際專利申請量及專利綜合實力連續(xù)多年居全國首位，技術自給率和科技進步貢獻率分別達72.5%和58%。質(zhì)量強省建設成效顯著，國家級質(zhì)檢中心和聯(lián)盟標準總量均居全國第一，國家質(zhì)量工作考核連續(xù)3年獲最高等級A級。