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2018年河北省政府工作報(bào)告(全文)

發(fā)布時(shí)間:2018-03-02 16:49:27  |  來(lái)源:河北日?qǐng)?bào)  |  作者:  |  責(zé)任編輯:王虔
關(guān)鍵詞:發(fā)展,建設(shè),推進(jìn),實(shí)施,加快

(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。創(chuàng)新工作思路,完善政策體系,出臺(tái)實(shí)施《加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》等政策文件,加大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)力度,強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育,實(shí)施新一輪科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,深入開(kāi)展京津冀協(xié)同創(chuàng)新,打造產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)新型河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1079家、是上年的2.5倍,新增科技型中小企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。新建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院131個(gè),新增院士工作站54個(gè)。10項(xiàng)科研成果獲得2017年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),燕山大學(xué)田永君教授和河北醫(yī)科大學(xué)張英澤教授分別當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)取得新成效。

(四)深化改革開(kāi)放邁出新步伐。認(rèn)真落實(shí)中央和省委改革部署,完成年度改革任務(wù)141項(xiàng)。以深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,取消行政許可、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)56項(xiàng),行政審批局實(shí)現(xiàn)了市縣全覆蓋。全面實(shí)行“三十八證合一”,全年新增市場(chǎng)主體108萬(wàn)戶。新增滬深交易所上市企業(yè)4家、境外上市企業(yè)3家、“新三板”掛牌企業(yè)59家。公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品零差率銷售。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)任務(wù)基本完成,“三權(quán)分置”改革穩(wěn)步推進(jìn)。全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9.7%,對(duì)外投資增長(zhǎng)12.7%,進(jìn)出口值增長(zhǎng)9.7%,開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展全面提速,省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)25.7%。

(五)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、鐵腕治污,嚴(yán)格落實(shí)大氣污染綜合治理“1+18”政策體系,深入開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng),統(tǒng)籌壓煤、降塵、控車、減排、增綠,推進(jìn)氣代煤、電代煤,整治“散亂污”企業(yè)10.8萬(wàn)家,全省PM2.5平均濃度下降7.1%,秋冬季空氣質(zhì)量為五年來(lái)最好。加強(qiáng)水、土壤污染治理,排查整治納污坑塘,全面建立河長(zhǎng)制,39條城市黑臭水體得到整治。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推進(jìn)太行山、燕山綠化攻堅(jiān),全年完成植樹(shù)造林536萬(wàn)畝,塞罕壩林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,在荒漠化治理等方面為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、展現(xiàn)了中國(guó)精神。在全國(guó)率先完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定和責(zé)任清單,實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋,持續(xù)開(kāi)展“利劍斬污”等執(zhí)法檢查行動(dòng),嚴(yán)厲打擊和震懾了環(huán)境違法犯罪行為。

(六)人民生活水平得到新提升。全省財(cái)政用于民生支出5294.2億元、增長(zhǎng)9.3%,十件民生實(shí)事全部完成。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),完成貧困群眾建檔立卡“回頭看”,加快產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷,78.8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。多渠道拓寬就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)82萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民收入均增長(zhǎng)8.1%。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算。全省棚戶區(qū)改造新開(kāi)工20.2萬(wàn)套,啟動(dòng)農(nóng)村危房改造9.3萬(wàn)戶。教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。石家莊、秦皇島、邯鄲、正定、遷安入選第五屆全國(guó)文明城市,唐山蟬聯(lián)全國(guó)文明城市稱號(hào)。食品藥品安全監(jiān)管力度加大,集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),首都政治“護(hù)城河”作用進(jìn)一步發(fā)揮。

各位代表,過(guò)去五年取得的成就,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向、偉大實(shí)踐的結(jié)果,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是總書(shū)記“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”等重要指示在河北堅(jiān)決貫徹、落地生根的結(jié)果,是全省人民勠力同心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警,向中央各部門及駐冀單位,向所有關(guān)心支持河北改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表,安不忘危、穩(wěn)不忘憂。我們清醒認(rèn)識(shí)到,我省發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題尚未根本解決,我們的工作還存在許多不足。一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重,資源消耗大,環(huán)境代價(jià)高,發(fā)展質(zhì)量和效益偏低;區(qū)域發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快。科技創(chuàng)新能力弱,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)任務(wù)艱巨,改革開(kāi)放亟待突破。三是生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。大氣、水、土壤環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻,生態(tài)保護(hù)和修復(fù)任務(wù)繁重。四是風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。部分地區(qū)政府債務(wù)偏高,違法違規(guī)金融活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,安全發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)。五是民生領(lǐng)域仍有短板。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還不能很好滿足人民群眾的需要。六是營(yíng)商環(huán)境尚需改善。政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高,一些工作人員不擔(dān)當(dāng)不作為,“四風(fēng)”問(wèn)題和消極腐敗現(xiàn)象不同程度存在。此外,2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重4項(xiàng)指標(biāo),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

當(dāng)前,我省“三期”疊加、轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的階段性特征明顯,許多深層次的矛盾和問(wèn)題亟待破解,應(yīng)予高度重視和警醒。如果高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)壓不下去,環(huán)境資源將難以為繼;如果新興產(chǎn)業(yè)頂不上來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將難以為繼;如果風(fēng)險(xiǎn)隱患處理不好,穩(wěn)定發(fā)展將難以為繼;如果質(zhì)量效益提不起來(lái),民生保障將難以為繼。我們必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)憂患意識(shí),突出問(wèn)題導(dǎo)向,勇于攻堅(jiān)克難,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展。

各位代表,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北知之深、愛(ài)之切,黨的十八大以來(lái)六次視察河北并作出一系列重要指示,這是我們極為寶貴的精神財(cái)富,是我們富民強(qiáng)省的根本遵循,是我們奮勇前行的力量源泉。我們深切體會(huì)到,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北:必須堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。必須堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持把總書(shū)記的戰(zhàn)略思想和對(duì)河北的重要指示,作為最根本的政治引領(lǐng)、最強(qiáng)大的思想武器、最重要的行動(dòng)指南,始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。必須堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾放在心中最高位置,以人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo),以造福人民為最大政績(jī),以人民的獲得感、幸福感、安全感為檢驗(yàn)發(fā)展質(zhì)量的試金石,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓人民生活更加幸福美滿。必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決端正發(fā)展觀念,摒棄慣性思維和路徑依賴,積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn),優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)河北制造向河北創(chuàng)造、河北速度向河北質(zhì)量、河北產(chǎn)品向河北品牌轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺(jué)貫徹落實(shí)省委決策部署,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,從嚴(yán)治政,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),扎扎實(shí)實(shí)干好工作。只要我們始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),就一定能夠擁抱新時(shí)代、踏上新征程、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

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