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三、2018年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照省委九屆五次、六次全會(huì)決策部署,牢牢把握社會(huì)主要矛盾的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,細(xì)化落實(shí)“抓好三件大事、打好六場硬仗、實(shí)施八項(xiàng)戰(zhàn)略、深化九項(xiàng)改革”基本思路,在高質(zhì)量發(fā)展中著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、擴(kuò)大開放、軍民融合、轉(zhuǎn)型升級(jí),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,做好今年工作,要切實(shí)把握“穩(wěn)、進(jìn)、好、準(zhǔn)、度”。“穩(wěn)”就是穩(wěn)增長穩(wěn)運(yùn)行,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?!斑M(jìn)”就是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。“好”就是追求高質(zhì)量高效益,以大質(zhì)量觀推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢?!皽?zhǔn)”就是科學(xué)決策精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,提高政策的針對性、實(shí)施的有效性?!岸取本褪钦莆栈鸷虬盐辗执纾瑢彆r(shí)度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律,切實(shí)把握好工作節(jié)奏和力度。在具體工作中,我們要夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ),明確“進(jìn)”的方向,追求“好”的目標(biāo),落實(shí)“準(zhǔn)”的要求,把握“度”的要領(lǐng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長6.5%左右,一般公共預(yù)算收入增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右,固定資產(chǎn)投資增長6%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右,出口總值增長5%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右和7.5%左右;PM2.5平均濃度下降5%,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。上述目標(biāo)的確定,既與我省“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接,又為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展留出空間。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),要抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(一)扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。按照政策精準(zhǔn)化、措施精細(xì)化、協(xié)調(diào)機(jī)制化的要求,深入實(shí)施重大國家戰(zhàn)略,統(tǒng)籌區(qū)域布局、優(yōu)化要素配置,努力打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。
推動(dòng)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,落實(shí)好協(xié)同發(fā)展年度任務(wù)。制定新一輪重點(diǎn)領(lǐng)域三年滾動(dòng)計(jì)劃方案,力促在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。制定實(shí)施全省現(xiàn)代化綜合交通體系規(guī)劃,推進(jìn)北京新機(jī)場、張呼鐵路、津石高速公路等項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)石衡高速公路,力爭太行山高速公路建成通車。完善區(qū)域生態(tài)信息共享和補(bǔ)償機(jī)制,抓好京津冀水源涵養(yǎng)林、永定河綜合治理等生態(tài)工程。開展高端高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接,推進(jìn)廊坊京東電子商務(wù)、保定新發(fā)地物流園二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),支持曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、衡水工業(yè)新區(qū)、冀南新區(qū)、邢東新區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)精準(zhǔn)定位、錯(cuò)位承接。支持北京城市副中心建設(shè),推動(dòng)廊坊北三縣與北京通州規(guī)劃整合。深化與京津在公共服務(wù)領(lǐng)域的共建共享,加快公共服務(wù)均等化進(jìn)程。
高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。按照打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)要求,精心抓好雄安新區(qū)規(guī)劃落實(shí)。依托北京新機(jī)場和天津港、黃驊港,以及高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建立體式、現(xiàn)代化大交通格局。適時(shí)啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)京雄城際、榮烏新線、京雄高速公路建設(shè),高質(zhì)量實(shí)施造林綠化、白洋淀及上游環(huán)境綜合整治等工程。深化住房、戶籍、人才等制度改革,廣泛吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才。制定支持政策,建立長期穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。抓好新區(qū)及周邊管控。集中承接北京非首都功能疏解,積極引進(jìn)高端高新產(chǎn)業(yè),促成一批醫(yī)院、學(xué)校等優(yōu)質(zhì)公共資源入駐新區(qū)。
扎扎實(shí)實(shí)做好冬奧會(huì)籌辦工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集各方之智,聚各界之力,確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。加快古楊樹場館群、云頂滑雪公園、崇禮鐵路等在建場館和配套設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)張家口奧運(yùn)村、張家口南綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目,推進(jìn)京張高鐵、延崇高速等重大交通項(xiàng)目。力爭年內(nèi)張家口市林木綠化率達(dá)到50%。辦好國內(nèi)外重大冰雪賽事,制定實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快培養(yǎng)冰雪人才,推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng),充分放大冬奧效應(yīng)、帶動(dòng)張北地區(qū)發(fā)展。