“只有改革開放才能發(fā)展中國”。始于20世紀(jì)70年代末的改革開放，是我國30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的基本背景。30年的改革開放，成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從而，全面、深刻地改變了我國的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展進(jìn)程，由此使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了歷史性變化。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會的全面進(jìn)步，有賴于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會體制、文化體制的改革和創(chuàng)新。
我國既是一個發(fā)展中大國，也是一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌大國。在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的同時，保持了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展。改革、開放與發(fā)展，構(gòu)成了30年來我國發(fā)展階段的基本脈絡(luò)。
1、我國開始步入發(fā)展型社會的新階段
從發(fā)展階段看，一個國家或地區(qū)將經(jīng)歷從較低水平向較高水平發(fā)展的不同階段，這可以粗略地劃分為生存型社會和發(fā)展型社會。在生存型社會中，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一是解決溫飽問題。進(jìn)入發(fā)展型社會，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有待提高，但多數(shù)人的溫飽問題得到初步解決，發(fā)展的目標(biāo)開始逐步聚焦于人的全面發(fā)展。
經(jīng)過近30年的改革，我國經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展。到2006年，我國的GDP總量是1978年的575倍、進(jìn)出口貿(mào)易總額是1978年的853倍、財政收入是1978年的342倍。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。這些變化使我國目前處于新的發(fā)展階段，即由生存型社會開始進(jìn)入發(fā)展型社會。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率五個方面的變化，可以作為判斷我國開始從生存型社會進(jìn)入發(fā)展型社會的參考性指標(biāo)。按照這些參考性指標(biāo)，我國在本世紀(jì)初開始由生存型社會進(jìn)入發(fā)展型社會。這個判斷，與我國在本世紀(jì)初“實現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達(dá)到小康的歷史性跨越”的判斷相一致。
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)鄧小平的設(shè)想，我國要實現(xiàn)小康，達(dá)到第三世界中比較富裕的國家水平，一個重要的標(biāo)準(zhǔn)就是人均國民總收入達(dá)到1000美元。這也是一個國家消費結(jié)構(gòu)升級的重要起點。到2002年，我國人均國民總收入已經(jīng)達(dá)到1100美元；初步估算，到2007年，我國人均國民總收入達(dá)到了2550美元左右[ZW（]根據(jù)2008年1月1日人民幣匯率與全國人口總數(shù)估算。[ZW）]。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析一個國家或地區(qū)的發(fā)展階段時，通常把第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不超過10%（亞洲國家不超過15%）、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過40%作為一個參考指標(biāo)。我國在2001年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值降到15%以下，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次超過40%。2007年，我國第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已經(jīng)下降到117%。
(3)消費結(jié)構(gòu)。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困；50%～59%為溫飽；40%～50%為小康；30%～40%為富裕。我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)在1996年降到50%以下，2000年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)也降到50%以下，表明我國城鄉(xiāng)居民生活整體上達(dá)到了小康水平。到2006年，我國城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)進(jìn)一步降到358%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)則降到43%。
(4)就業(yè)結(jié)構(gòu)。按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化初期結(jié)束的標(biāo)志之一是農(nóng)業(yè)勞動力比重不超過55%；工業(yè)化中期結(jié)束時農(nóng)業(yè)勞動力比重低于30%。我國的農(nóng)業(yè)勞動力比重在2000年低于50%；到2006年，我國農(nóng)業(yè)勞動力比重下降到426%。
(5)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化水平是衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。世界銀行對全球133個國家的統(tǒng)計資料表明，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從700美元提高到1000～1500美元、經(jīng)濟(jì)步入中等發(fā)展我國家行列時，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到40%～60%。2003年我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎厥状纬^了40%。到2006年，我國這一指標(biāo)進(jìn)一步提高到439%。
2、30年的改革開放是推動我國進(jìn)入發(fā)展型社會的主要動力
(1)我國發(fā)展階段的歷史性跨越與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型同步。我國發(fā)展階段的提升，是在由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中實現(xiàn)的。在這一過程中，單一的公有制被多種所有制的共同發(fā)展所取代；政府集中管制的價格機(jī)制為供求關(guān)系決定的價格機(jī)制所取代；政府運用行政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的格局為主要運用經(jīng)濟(jì)手段的宏觀調(diào)控所取代?？偟膩碚f，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益增強(qiáng)，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高創(chuàng)造了條件。
我國發(fā)展階段的變化，也是在社會轉(zhuǎn)型背景下發(fā)生的。我國正由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡，由封閉半封閉社會向開放社會過渡，這使得我國面臨空前的社會流動和社會變革。在這個背景下，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時代相對簡單的社會結(jié)構(gòu)逐步演變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下相對復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)。
(2)市場化改革對我國發(fā)展階段的跨越貢獻(xiàn)突出。改革開放30年來，不斷完善的市場經(jīng)濟(jì)體制激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這為我國從生存型社會向發(fā)展型社會過渡奠定了堅實的基礎(chǔ)。
我國以漸進(jìn)方式推進(jìn)的市場化改革，形成了統(tǒng)一的市場運行機(jī)制和市場體系。在這個進(jìn)程中，實現(xiàn)了用雙軌體制逐步取代計劃經(jīng)濟(jì)體制，并且進(jìn)一步由市場經(jīng)濟(jì)體制逐步取代雙軌過渡體制。
在這30年的改革進(jìn)程中，我國在所有的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，大步推進(jìn)各類有形市場的發(fā)展，形成完整的市場體系；全面引入包括競爭、風(fēng)險、供求在內(nèi)的市場機(jī)制，讓各類市場參數(shù)正常運轉(zhuǎn)；通過市場運行中的各種經(jīng)濟(jì)組織和所有制改革，完善市場基礎(chǔ)；通過法律重新確認(rèn)財產(chǎn)所有權(quán)，形成真正的商品交易者。
30年的市場化改革，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生巨大變化的主要動力。一方面，市場化改革使市場逐步代替政府，成為資源配置的主體。市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，保障了資源的優(yōu)化使用。這是我國經(jīng)濟(jì)活力得到釋放的重要原因。另一方面，更重要的是，伴隨著思想解放的市場化進(jìn)程，在實踐中又加快了思想解放的進(jìn)程。
許多研究已經(jīng)量化了市場化改革在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的巨大貢獻(xiàn)。例如，中改院的研究表明，從2000年～2005年我國人類發(fā)展指數(shù)（HDI）的增幅看，GDP指數(shù)增長的貢獻(xiàn)率初步估算達(dá)到56%左右，超過了預(yù)期壽命指數(shù)與教育指數(shù)增長貢獻(xiàn)率的總和。這表明，近些年我國人類發(fā)展水平的提高在很大程度上受惠于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。再例如，國民經(jīng)濟(jì)研究所的研究表明，我國經(jīng)濟(jì)近30年的高速增長不僅靠以資本和勞動力為代表的外延性投入增長，全要素生產(chǎn)率的提高同樣有重要貢獻(xiàn)。后者意味著市場化改革是有明顯績效的。從1987年到2005年，在我國經(jīng)濟(jì)年均95％的增長中，5％～55％來自資本和勞動力投入，38％～42％的增長是由全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)的。在大多數(shù)發(fā)展中國家，全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅1％左右，發(fā)達(dá)國家也只有3％。我國作為發(fā)展中的大國，全要素生產(chǎn)率的提高在經(jīng)濟(jì)增長中的突出是非常突出的。
(3)我國發(fā)展階段的跨越與思想解放程度高度相關(guān)。我國改革開放的歷史，也是思想不斷解放的歷史。從實際出發(fā)，而不是從本本出發(fā)，是30年改革開放取得偉大成就的根本原因。在“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這一思想指導(dǎo)下，我們破除了社會主義同市場經(jīng)濟(jì)不兼容的教條，在社會主義同市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合方面進(jìn)行了大膽的實踐探索。從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的體制變革，使億萬人民成為財富創(chuàng)造的主體，變“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”。市場化改革30年來，民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，極大地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運行活力，促進(jìn)了財富涌流。投資體制、財稅體制、金融體制、宏觀調(diào)控等方面的改革均取得了長足進(jìn)展，為市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮創(chuàng)造了極為有利的條件。
(4)我國發(fā)展階段的跨越與國際化進(jìn)程相適應(yīng)。通過對外開放，我國成功地抓住第三次經(jīng)濟(jì)全球化的重要機(jī)遇，通過積極參與國際分工來發(fā)展壯大自己。變封閉、半封閉的經(jīng)濟(jì)體為全面開放的經(jīng)濟(jì)體，既彌補(bǔ)了自身發(fā)展資本的不足，利用外部市場緩解了就業(yè)的壓力，也有效地促進(jìn)了國內(nèi)改革的步伐。
從生存型社會進(jìn)入發(fā)展型社會，是我國30年改革發(fā)展的必然結(jié)果，也是新階段我國改革發(fā)展的重要背景。這個歷史性跨越帶有“轉(zhuǎn)軌中發(fā)展”的特點，也帶有“發(fā)展中轉(zhuǎn)軌”的色彩。新階段我國改革發(fā)展的許多矛盾和問題，需要結(jié)合這些宏觀的結(jié)構(gòu)性變遷來思考和分析。[中國（海南）改革發(fā)展研究院《新階段改革的起點與趨勢——2008' 中國改革評估報告》]
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