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07年文化體制改革進(jìn)展:體制機(jī)制創(chuàng)新成主要特征
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 18 日 
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四、文化產(chǎn)業(yè)在獲得銀行金融支持方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

無(wú)論從供給和消費(fèi)來(lái)看,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和再生產(chǎn)都有很大的不確定性,作為高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),文化產(chǎn)業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)投資的性質(zhì)和輕型化的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),因而長(zhǎng)期以來(lái)難以得到銀行的間接金融支持,成為發(fā)展的一大難點(diǎn)。2007年,北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心與金融界合作,探索銀行支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體途徑和方式,交通銀行北京分行同意以版權(quán)質(zhì)押給予創(chuàng)意企業(yè)小額貸款,北京銀行同意給予全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)50億元授信額度。

五、文化產(chǎn)業(yè)在利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大方面取得了新突破

繼2004年北青傳媒在香港聯(lián)交所上市,2006年上海新華傳媒在上海證券交易所買殼上市后,2007年又有阿里巴巴、新華文軒在香港聯(lián)交所上市,粵傳媒、遼寧出版?zhèn)髅皆趪?guó)內(nèi)A股市場(chǎng)成功上市。值得注意的是,遼寧出版?zhèn)髅揭彩俏覈?guó)第一家經(jīng)主管部門批準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)編輯內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市的大型出版企業(yè),并且掛牌交易的當(dāng)天就受到投資者的熱烈追捧,以329.53%的漲幅名列兩市第一。這對(duì)于相關(guān)文化傳媒企業(yè)整體改制上市,利用資本市場(chǎng)的投融資和結(jié)構(gòu)調(diào)整功能做大做強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè),具有強(qiáng)烈的示范意義和重要的推動(dòng)作用。據(jù)了解,目前有十幾家已完成股份制改造的國(guó)有出版企業(yè)籌備上市,中國(guó)電影股份有限公司的已獲主管部門批準(zhǔn)。

六、制定并出臺(tái)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》,進(jìn)一步規(guī)范外商在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的投資行為

隨著我國(guó)文化市場(chǎng)有限度的對(duì)外開放,國(guó)際跨國(guó)文化傳媒公司迅速搶灘我國(guó)文化市場(chǎng)。2007年10月,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》。在文化方面,進(jìn)一步明確了鼓勵(lì)、限制、禁止外商投資的行業(yè)和領(lǐng)域,這有利于我國(guó)有效利用外資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),同時(shí)規(guī)范外商的投資行為。

文化體制改革的深化促進(jìn)了我國(guó)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù),2006年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5129億元,占GDP的2.45%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn),2005、2006年,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)保持了18%和17%的年增長(zhǎng)率,高于GDP增速約6~8個(gè)百分點(diǎn)。此外,2006年文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為3.41%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.36個(gè)百分點(diǎn),均比上年有所提高。2006年文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有1132萬(wàn)人,占全部從業(yè)人員比重為1.48%,占城鎮(zhèn)從業(yè)人員比重為4.0%,同比提高0.16和0.24個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2007年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)仍將保持兩位數(shù)以上的年增長(zhǎng)率。[中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院《新階段改革的起點(diǎn)與趨勢(shì)——2008' 中國(guó)改革評(píng)估報(bào)告》]

 

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