兩周患者未就診比例（應就診而未就診），也可以反映出醫(yī)療衛(wèi)生服務不能滿足實際需求的現(xiàn)實。2003年第三次全國衛(wèi)生服務調(diào)查顯示，兩周患者未就診率從1993年的36.4%的上升至2003年48.9%，其中城市為57%，農(nóng)村為45.8% （見圖）。
圖 1993-2003年兩周患者未就診比例
資料來源：衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心，《中國衛(wèi)生服務調(diào)查研究－第三次國家衛(wèi)生服務調(diào)查分析報告》，2003年。
非典（SARS）危機后，中國政府推出了一系列旨在加強政府責任、維護公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的公益性、建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度的政策措施。（見專欄）
專欄 2003年以來中國政府公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務的政策演變
2003 年10月，《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出，要深化公共衛(wèi)生體制改革，強化政府職能，建立健全衛(wèi)生信息網(wǎng)絡、疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系，提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急能力。
2005年10月，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，要認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。
2006年2月，國務院《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》要求將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為推進城市衛(wèi)生綜合改革和緩解群眾看病難、看病貴的基礎性工作。同年，國務院成立了城市社區(qū)衛(wèi)生工作改進領導小組。
2006年9月，由國家11個有關部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組成立。
2006年10月，《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干問題的決定》提出，要維護公共衛(wèi)生服務，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化政府責任，嚴格監(jiān)督管理，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。 （摘自中國[海南]改革研究院撰寫的《中國人類發(fā)展報告》）
|
