廣東省長(zhǎng)黃華華２６日在全省"落實(shí)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議"上指出，按照２００６年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地水平，廣東要在２０１１年達(dá)到經(jīng)濟(jì)總量４萬(wàn)億元的目標(biāo)，每年將平均新增建設(shè)用地４０多萬(wàn)畝，而目前廣東每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅為２０多萬(wàn)畝。今后一個(gè)時(shí)期廣東經(jīng)濟(jì)仍將保持較快發(fā)展，土地"瓶頸"的制約不容忽視。
黃華華介紹，廣東的人均耕地僅為０．４６畝，不到全國(guó)平均水平的一半，土地供需矛盾十分突出，如不及時(shí)轉(zhuǎn)變土地利用方式，將難以保持經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。盡管近年來(lái)廣東節(jié)約集約利用土地成效明顯，土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，但國(guó)土資源管理工作還存在一些問(wèn)題：一是土地利用總體規(guī)劃編制滯后，原來(lái)制定的１９９７－－２０１０年土地利用規(guī)劃的指標(biāo)目前已突破；二是土地審批和利用中的違法、違規(guī)現(xiàn)象突出，有些地方存在越權(quán)審批、分拆審批、未批先用、違法占用等現(xiàn)象；三是土地利用效率較低，全省閑置土地５０萬(wàn)畝，低效用地２００多萬(wàn)畝，土地利用效率不及日本的１／７；四是地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)較重；五是基層國(guó)土資源管理力量薄弱。
黃華華提出，為確保土地利用年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，要做好七個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源管理責(zé)任，把耕地保護(hù)和年度土地利用計(jì)劃的執(zhí)行情況作為干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)違紀(jì)違規(guī)者依法追究責(zé)任；二是嚴(yán)格土地審批，加強(qiáng)土地使用標(biāo)準(zhǔn)管理，堅(jiān)決執(zhí)行限制和禁止供地政策，控制建設(shè)用地增量，同時(shí)強(qiáng)化用地合同管理，完善建設(shè)用地供應(yīng)公示制度，從源頭上控制土地供應(yīng)總量；三是優(yōu)化土地布局和結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)建設(shè)用地需要；四是切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念和用地方式，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，充分利用經(jīng)濟(jì)手段提高土地使用效率，著力挖掘潛力，盤活消化存量土地；五是加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)查違法違規(guī)用地，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)機(jī)制；六是嚴(yán)格土地依法行政，完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地補(bǔ)償安置等爭(zhēng)議的司法救濟(jì)途徑，加快建立征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度；七是推進(jìn)國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新，提高國(guó)土資源管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，抓緊制訂出臺(tái)工業(yè)用地"招拍掛"出讓具體操作辦法和集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)配套政策，繼續(xù)推進(jìn)行政審批方式改革。（記者 孔博）
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