山西省煤礦整合已經(jīng)完成70%，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，到今年底，90%左右的煤礦將完成整合。同時(shí)，山西省要求整合主體盡快進(jìn)駐被整合企業(yè)，簽訂了協(xié)議的煤礦要在10月底前復(fù)產(chǎn)。但業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一復(fù)產(chǎn)進(jìn)度將受到事故和安全檢查的影響。
年底完成90%
根據(jù)山西省政府的要求，到明年底前，山西省將完成全部的煤礦整合，煤礦企業(yè)數(shù)量將從2200個(gè)減少至130個(gè)，煤礦數(shù)量將從2600個(gè)降至1000個(gè)，減少60%以上。單井產(chǎn)量不得低于90萬(wàn)噸，形成3個(gè)億噸級(jí)和4個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。
目前來(lái)看，山西省煤礦整合步伐有所加快。到8月20日，各地市煤礦整合方案報(bào)批已經(jīng)截止，山西省要求國(guó)慶前整合主體進(jìn)駐被整合企業(yè)，簽訂了協(xié)議的煤礦要在10月底前復(fù)產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)簽署兼并整合協(xié)議的煤礦已經(jīng)占到所有待整合煤礦的七成。山西省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)潘云預(yù)計(jì)，到今年底，90%左右的煤礦將完成整合。此外，山西省政府還要求各大整合主體在2009年年底前完成煤礦收購(gòu)的資金及資產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
業(yè)內(nèi)人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，還沒(méi)有簽訂整合協(xié)議的煤礦主要是兩類(lèi)：一類(lèi)是資源條件極差，沒(méi)有大礦愿意去整合；一類(lèi)是資源條件非常好，不愿意低價(jià)出售，但又不能擴(kuò)產(chǎn)到單井90萬(wàn)噸。該人士表示，對(duì)于這兩類(lèi)煤礦，山西省政府將再出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)直接關(guān)停的礦井進(jìn)行補(bǔ)償，并引導(dǎo)所有煤礦盡快整合完成。
據(jù)了解，今年上半年以來(lái)，已經(jīng)有150億元左右資金從煤炭領(lǐng)域退出，進(jìn)入到其他行業(yè)。
山西省政府也在今明兩年的重點(diǎn)調(diào)控投資項(xiàng)目中給退出煤炭領(lǐng)域的資金考慮了出路。山西省政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民間資本進(jìn)入我省鼓勵(lì)類(lèi)投資領(lǐng)域的意見(jiàn)》明確提出要開(kāi)放投資領(lǐng)域，2009年至2010年，政府重點(diǎn)調(diào)控的6500億元投資項(xiàng)目將向民間開(kāi)放，引導(dǎo)民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和城市公交、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施領(lǐng)域，并在土地供應(yīng)、財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠等九方面給予一定的政策鼓勵(lì)。
煤礦復(fù)產(chǎn)可能受事故影響
就在山西省煤炭資源整合告一段落，剛確定全省要全面復(fù)產(chǎn)之時(shí)，位于和順縣的山西星光煤業(yè)有限責(zé)任公司24號(hào)發(fā)生了一起基建礦井井筒口瓦斯爆炸事故，14人死亡。一位業(yè)內(nèi)人士指出，在整合過(guò)程中，整合主體進(jìn)到被整合企業(yè)后，新、舊管理方需要交接和磨合，而倉(cāng)促的復(fù)產(chǎn)很有可能威脅到煤礦生產(chǎn)安全。
山西省此次不惜以犧牲GDP為代價(jià)來(lái)進(jìn)行煤礦資源整合，實(shí)際上煤礦事故頻發(fā)的巨大壓力也是促使其不得不選擇“休克療法”的重要原因。而在此過(guò)程中，防范新的煤礦事故也是山西省政府需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。
今年6月份開(kāi)始，順利完成重組的中小煤礦，以及中央企業(yè)的煤礦等都已經(jīng)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，大批已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的中小煤礦是愿意接受資源整合且生產(chǎn)能力和安全措施符合政府的要求，剩余部分待復(fù)產(chǎn)的中小煤礦更多的是整合主體不明確或生產(chǎn)規(guī)模等不合規(guī)，在安全關(guān)不過(guò)的情況下，這部分產(chǎn)能近期釋放的可能性較小。
同時(shí)，近期山西煤礦已全面開(kāi)始安全檢查，檢查會(huì)持續(xù)到9月下旬，對(duì)于國(guó)慶前的大檢查，大量中小煤礦會(huì)面臨階段性停產(chǎn)甚至是全面限產(chǎn)。而從2010年開(kāi)始，被整合的煤礦將陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行技改，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)政策要求的單井90萬(wàn)噸。據(jù)了解，技改工作將在2011年前完成。
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