昨日，政協(xié)朝陽(yáng)第十一屆委員會(huì)第五次會(huì)議開幕。記者從會(huì)上獲悉，朝陽(yáng)政協(xié)在城鄉(xiāng)社保的調(diào)研中建議，土地儲(chǔ)備金部分用作農(nóng)村社保，以縮小城鄉(xiāng)一體化中的城鄉(xiāng)社保差距。
農(nóng)村養(yǎng)老保障能力低于城鎮(zhèn)保障能力
據(jù)朝陽(yáng)區(qū)政協(xié)副主席關(guān)三多介紹，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)專題調(diào)研組等聯(lián)合提交了《農(nóng)村城市化中朝陽(yáng)區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)保障問(wèn)題研究》調(diào)研報(bào)告。
報(bào)告指出，農(nóng)村養(yǎng)老保障能力低于城鎮(zhèn)保障能力，基本社保體系水平較低且存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。從2006年至2008年的統(tǒng)計(jì)看，朝陽(yáng)區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)月均額都相差在1100元以上。
政協(xié)建議綠化隔離帶地區(qū)的農(nóng)民整建制轉(zhuǎn)居進(jìn)入城市保障體系。第一道綠化隔離地區(qū)農(nóng)民整建制轉(zhuǎn)居后，要合力推進(jìn)勞動(dòng)力補(bǔ)繳躉繳社保資金進(jìn)入城鎮(zhèn)保障，勞動(dòng)年齡以上人員和殘疾人繳納保障經(jīng)費(fèi)后進(jìn)入民政管理體系。
可利用土地儲(chǔ)備契機(jī)統(tǒng)籌解決農(nóng)民社保問(wèn)題
關(guān)三多還稱，建議利用土地儲(chǔ)備契機(jī)統(tǒng)籌解決農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題。從去年到今年，朝陽(yáng)將有30平方公里的土地納入土地儲(chǔ)備，涉及近10萬(wàn)農(nóng)(居)民的社會(huì)保障等問(wèn)題。
為此，應(yīng)提前思考新形勢(shì)下做好農(nóng)民轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工、社會(huì)保障等，“如在土地儲(chǔ)備金中拿出一部分資金，用于農(nóng)村的社保，一方面能加快土地儲(chǔ)備和城鄉(xiāng)一體化，另一方面能解除后顧之憂，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，盡可能減少后續(xù)的矛盾和沖突?！?/p>
委員建議CBD東擴(kuò)區(qū)降低寫字樓比例
“東擴(kuò)區(qū)應(yīng)增8小時(shí)外設(shè)施”
本報(bào)訊 (記者李立強(qiáng))在朝陽(yáng)政協(xié)會(huì)上，多名委員建議，CBD東擴(kuò)區(qū)應(yīng)該降低寫字樓的比例，增加8小時(shí)以外的生活設(shè)施和夜生活設(shè)施。
朝陽(yáng)區(qū)政府去年對(duì)外公布，北京CBD將東擴(kuò)3平方公里。昨日，民建朝陽(yáng)區(qū)委提交了一份針對(duì)東擴(kuò)的提案。不少委員表示，CBD東擴(kuò)區(qū)中的建筑整體要有中標(biāo)各國(guó)特色或應(yīng)該大量采用中國(guó)符號(hào)，同時(shí)與現(xiàn)有CBD的形態(tài)相結(jié)合，使CBD在保障白天商務(wù)氛圍的同時(shí)也能滿足人員的休閑和娛樂(lè)。
北京CBD形成10年以來(lái)，由于缺少休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，加上入駐其中的多是企業(yè)，極易造成“白天人滿為患、夜晚空無(wú)一人”的現(xiàn)象。隨著東擴(kuò)區(qū)的開建，朝陽(yáng)區(qū)政協(xié)委員建議，應(yīng)在東擴(kuò)區(qū)興建一批高品質(zhì)的高檔公寓、劇院、博物館等，使CBD成為一個(gè)適宜8小時(shí)以外活動(dòng)的場(chǎng)所。
另外，要利用建筑物與道路之間的基本空間，既要保證行人出行安全，又要為臨街商業(yè)用地創(chuàng)造條件。
鼓勵(lì)建民間智庫(kù)為政府獻(xiàn)策
應(yīng)加大放開對(duì)民間智庫(kù)注冊(cè)與發(fā)展的限制
本報(bào)訊 (記者李立強(qiáng))在朝陽(yáng)區(qū)政協(xié)會(huì)上，區(qū)政協(xié)委員、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀等委員建議朝陽(yáng)區(qū)帶頭鼓勵(lì)支持成立民間智庫(kù)，為政府決策和公共建設(shè)建言獻(xiàn)策。
提案中王輝耀提出，在美國(guó)，智庫(kù)被稱為同立法、行政、司法并立的第四大機(jī)構(gòu)。朝陽(yáng)區(qū)有國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，跨國(guó)公司之多全國(guó)名列前茅，僅留學(xué)歸國(guó)人員就在5萬(wàn)人左右，是一個(gè)巨大的人才寶庫(kù)。另外，朝陽(yáng)區(qū)匯集了北京過(guò)半的涉外資源、外國(guó)商社、外國(guó)駐京新聞機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分利用國(guó)際化人才密集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)智庫(kù)建立拓寬渠道為政府建言獻(xiàn)策。
提案建議朝陽(yáng)區(qū)政府加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，首先明確智庫(kù)的屬性與分類，然后允許智庫(kù)以非盈利性社會(huì)機(jī)構(gòu)的形式注冊(cè)登記，方便管理。民間智庫(kù)的存在也是公民社會(huì)、和諧社會(huì)形成以及人民群眾參政議政的重要象征之一。政府應(yīng)加大放開對(duì)民間智庫(kù)注冊(cè)、存在與發(fā)展的限制與高門檻。 (記者李立強(qiáng))
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