全國礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作座談會近日先后在廣西壯族自治區(qū)南寧市、黑龍江省哈爾濱市召開。31個?。▍^(qū)、市)國土資源廳局有關(guān)負責人參加了座談會。會議的主題是研究分析礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作進展,研究進一步圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局推進整合工作的措施。
與會代表認為,自2009年10月國土資源部等十二部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》、召開電視電話會議后,推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作在全國全面啟動,進展順利;同時要看到,這項工作在各地進展不平衡,工作難度大。
對下一步工作,會議提出四點要求:一要提高對整合工作的認識,增強信心,攻堅克難,全力奮戰(zhàn),集中精力,把最后一年的攻堅戰(zhàn)打好。整合工作是貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神的重要舉措,是優(yōu)化我國礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)、提高資源利用水平的一個必然途徑,是鞏固和深化前一輪整合工作的要求,要認真總結(jié)用好以往整合取得的成功經(jīng)驗,要用好整合這個抓手,為礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到促進作用。
二要按照國土資源部等十二部委下發(fā)的《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》要求,各級國土資源部門要充分依靠省級人民政府,廣泛地聽取企業(yè)、管理相對人的意見。整合和秩序方面存在的問題,表象是亂、散,實質(zhì)是利益,根子在權(quán)益人之間的利益關(guān)系。要解決好這個問題,就要調(diào)整好利益關(guān)系,做到“政府引導、執(zhí)法嚴明、企業(yè)共贏、民眾受益”,促進各類參與整合的礦業(yè)權(quán)人互利共贏,促進礦區(qū)和諧發(fā)展。
三要抓住三個環(huán)節(jié):第一,2010年3月底前完成這一輪整合實施方案的報批、備案。完成情況4月部將予以通報。第二是明確掛牌督辦措施。對各?。▍^(qū)、市)確定的掛牌督辦礦區(qū),部將在國土資源報上進行公開通報。第三是按照《通知》要求2010年年底完成整合工作。2011年第一季度12個部委將組織驗收。
四要把握好四個關(guān)鍵:要緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局部署開展整合工作;要強化政府的管理者主體責任;要綜合運用各種手段特別是經(jīng)濟手段來推進整合;要促進優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源長效機制的建立。
31個?。▍^(qū)、市)國土資源廳局代表匯報了各省整合工作進展情況,山東、云南、安徽、河南、黑龍江省國土資源廳和湖北省宜昌市國土資源局在會上交流了推進整合工作的經(jīng)驗等。部有關(guān)司局、事業(yè)單位負責人以及仲偉志、曾紹金、傅鳴珂、曹樹培以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會的專家等參加了會議。
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