六、其他有關(guān)規(guī)定
(一)經(jīng)認(rèn)定的符合上述稅收優(yōu)惠政策條件的單位,應(yīng)按月計算實際安置殘疾人占單位在職職工總數(shù)的平均比例,本月平均比例未達(dá)到要求的,暫停其本月相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。在一個年度內(nèi)累計三個月平均比例未達(dá)到要求的,取消其次年度享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策的資格。
(二)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)第一條第7項規(guī)定的特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè),是指設(shè)立的主要為在校學(xué)生提供實習(xí)場所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入全部歸學(xué)校所有的企業(yè),上述企業(yè)只要符合第五條第(二)項條件,即可享受本通知第一條和第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。這類企業(yè)在計算殘疾人人數(shù)時可將在企業(yè)實際上崗工作的特殊教育學(xué)校的全日制在校學(xué)生計算在內(nèi),在計算單位在職職工人數(shù)時也要將上述學(xué)生計算在內(nèi)。
(三)在除遼寧、大連、上海、浙江、寧波、湖北、廣東、深圳、重慶、陜西以外的其他地區(qū),2007年7月1日前已享受原福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的單位,凡不符合本通知第五條第(三)項規(guī)定的有關(guān)繳納社會保險條件,但符合本通知第五條規(guī)定的其他條件的,主管稅務(wù)機關(guān)可暫予認(rèn)定為享受稅收優(yōu)惠政策的單位。上述單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定盡快為安置的殘疾人足額繳納有關(guān)社會保險。2007年10月1日起,對仍不符合該項規(guī)定的單位,應(yīng)停止執(zhí)行本通知第一條和第二條規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。
(四)對安置殘疾人單位享受稅收優(yōu)惠政策的各項條件實行年審辦法,具體年審辦法由省級稅務(wù)部門會同同級民政部門及殘疾人聯(lián)合會制定。
七、有關(guān)定義
(一)本通知所述“殘疾人”,是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的人員。
(二)本通知所述“個人”均指自然人。
(三)本通知所述“單位在職職工”是指與單位建立勞動關(guān)系并依法應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議的雇員。
(四)本通知所述“工療機構(gòu)”是指集就業(yè)和康復(fù)為一體的福利性生產(chǎn)安置單位,通過組織精神殘疾人員參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動和實施康復(fù)治療與訓(xùn)練,達(dá)到安定情緒、緩解癥狀、提高技能和改善生活狀況的目的,包括精神病院附設(shè)的康復(fù)車間、企業(yè)附設(shè)的工療車間、基層政府和組織興辦的工療站等。
八、對殘疾人人數(shù)計算的規(guī)定
(一)允許將精神殘疾人員計入殘疾人人數(shù)享受本通知第一條和第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,僅限于工療機構(gòu)等適合安置精神殘疾人就業(yè)的單位。具體范圍由省級稅務(wù)部門會同同級財政、民政部門及殘疾人聯(lián)合會規(guī)定。
(二)單位安置的不符合《中華人民共和國勞動法》(主席令第二十八號)及有關(guān)規(guī)定的勞動年齡的殘疾人,不列入本通知第五條第(二)款規(guī)定的安置比例及第一條規(guī)定的退稅、減稅限額和第二條規(guī)定的加計扣除額的計算。
九、單位和個人采用簽訂虛假勞動合同或服務(wù)協(xié)議、偽造或重復(fù)使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、為殘疾人不繳或少繳規(guī)定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資等方法騙取本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的,除依照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外,其實際發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度內(nèi)實際享受到的減(退)稅款應(yīng)全額追繳入庫,并自其發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起三年內(nèi)取消其享受本通知規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策的資格。
十、本通知規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策的具體征收管理辦法由國家稅務(wù)總局會同民政部、中國殘疾人聯(lián)合會另行制定。福利企業(yè)安置殘疾人比例和安置殘疾人基本設(shè)施的認(rèn)定管理辦法由民政部商財政部、國家稅務(wù)總局、中國殘疾人聯(lián)合會制定,盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)及其他單位安置殘疾人比例和安置殘疾人基本設(shè)施的認(rèn)定管理辦法由中國殘疾人聯(lián)合會商財政部、民政部、國家稅務(wù)總局制定。
十一、本通知自2007年7月1日起施行,但外商投資企業(yè)適用本通知第二條企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的規(guī)定自2008年1月1日起施行。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》[(94)財稅字第001]號第一條第(九)項、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對福利企業(yè)、學(xué)校辦企業(yè)征稅問題的通知》[(94)財稅字第003號]、《國家稅務(wù)總局關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)[1994]155號)、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于福利企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅字[2000]35號)、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的通知》(財稅[2006]111號)、《國家稅務(wù)總局 財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點實施辦法的通知》(國稅發(fā)[2006]112號)和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的通知》(財稅〔2006〕135號)自2007年7月1日起停止執(zhí)行。
十二、各地各級財政、稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實本通知的各項規(guī)定,加強領(lǐng)導(dǎo),及時向當(dāng)?shù)卣畢R報,取得政府的理解與支持,并密切與民政、殘疾人聯(lián)合會等部門銜接、溝通。稅務(wù)部門要牽頭建立由上述部門參加的聯(lián)席會議制度,共同將本通知規(guī)定的各項政策貫徹落實好。財政、稅務(wù)部門之間要相互配合,省級稅務(wù)部門每半年要將執(zhí)行本通知規(guī)定的各項政策的減免(退)稅數(shù)據(jù)及相關(guān)情況及時通報省級財政部門。
十三、各地在執(zhí)行中有何問題,請及時上報財政部和國家稅務(wù)總局。
二〇〇七年六月十五日
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