在前不久舉行的第三屆中國勞動論壇上，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平透露，相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時延長法定退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進(jìn)”的方式，每3年延遲1歲，逐步將法定退休年齡提高到65歲。
一石激起千層浪。這一消息立即成為社會公眾熱議的焦點。各大網(wǎng)站、論壇上，網(wǎng)友們議論紛紛，有人支持，有人反對，但記者觀察到，反對的聲音占了多數(shù)。
事實上，這項提議最早出現(xiàn)在新近出爐的中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略報告中。這份報告由全國人大常委會委員、中國人民大學(xué)教授鄭功成執(zhí)筆。
今天，鄭功成作為中國社會保障發(fā)展戰(zhàn)略研究項目組負(fù)責(zé)人，接受中國青年報記者獨家專訪，就“推遲退休年齡”所引發(fā)的諸多熱點話題一一作出回應(yīng)。鄭功成表示，延長退休年齡是人類預(yù)期壽命延長和人力資本投資年限不斷延長的必然要求，是維護(hù)代際公平的必然選擇，但確實需要理性而審慎地推進(jìn)。
“不盡快研究延長退休年齡問題，是對子孫及未來不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)；而只考慮所謂養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)來延長退休年齡而不考慮現(xiàn)實就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題，則是對當(dāng)代人不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?！编嵐Τ蓮?qiáng)調(diào)。
有命交保 無命拿保？
在洶洶的反對聲中，一位湖北襄樊的網(wǎng)友說：“這無異于‘搶劫’，按平均壽命72歲算，65歲退休，只能拿7年的退休金，卻要交幾十年的養(yǎng)老金，這樣的賬誰都會算?！?/p>
還有人則情緒激動地說這是“有命交社保，沒命拿社保?！?/p>
針對這類聲音，鄭功成解釋說，目前，我國的退休年齡仍然沿襲上個世紀(jì)50年代的規(guī)定，即男職工年滿60歲，女職工年滿50歲?！艾F(xiàn)行退休年齡的規(guī)定，伴隨著受教育年限的延長和人均預(yù)期壽命的持續(xù)延長，直接導(dǎo)致了個人工作時間在整個生命周期中的比重大幅度下降，日益嚴(yán)重地?fù)p害著代際之間的公平，同時也對養(yǎng)老保險制度的財務(wù)可持續(xù)性構(gòu)成了挑戰(zhàn)?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，近半個世紀(jì)以來，我國人口平均壽命已從20世紀(jì)50年代的50歲左右，上升到2005年的72.0歲。據(jù)統(tǒng)計，2007年我國60歲及以上的人口1.5340億人，占總?cè)丝诘?1.6%；65歲及以上的人口達(dá)1.0636億人，占總?cè)丝诘?.1%；人口老齡化年均增長速度達(dá)到3.28%，約為總?cè)丝谀昃鲩L率(0.66%)的5倍。
鄭功成說，從世界范圍來看，發(fā)達(dá)國家的法定退休年齡通常在65歲以上，并且有逐漸延長退休年齡的趨勢。從性別的角度看，我國現(xiàn)行的退休年齡制度更顯不合理，女性的預(yù)期壽命更長，但退休年齡卻要早于男性10歲或者5歲，這不僅造成了性別不平等，也影響了女性的養(yǎng)老金水平。
“人力資本投資周期的延長，可以維持勞動者在更長時間周期內(nèi)的工作，這是延長退休年齡的另一個重要原因?！编嵐Τ烧f，隨著人們受教育年限的增加，人們進(jìn)入勞動力市場的起始年齡逐步增加。統(tǒng)計資料顯示，我國人均受教育年限由1982年的5.2年提升到2005年的7.83年，進(jìn)入勞動力市場的平均起始年齡從16歲逐步上升到18歲，這兩組指標(biāo)還在持續(xù)攀升之中。
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