朱慧卿繪
新聞背景
黨中央、國務(wù)院對制止黨政干部公款出國（境）旅游問題高度重視。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳今年專門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強因公出國（境）管理的若干規(guī)定》。為貫徹落實好“兩辦規(guī)定”，中央紀委、外交部、中央組織部、中央對外聯(lián)絡(luò)部、中央外辦、監(jiān)察部、財政部、審計署、國家預(yù)防腐敗局和國家外國專家局研究決定，建立部際聯(lián)席會議機制，在全國開展為期一年的貫徹落實“兩辦規(guī)定”制止黨政干部公款出國（境）旅游專項工作。專項工作進展順利，公款出國（境）旅游現(xiàn)象在一定程度上得到遏制。
部際聯(lián)席會議辦公室設(shè)在國家預(yù)防腐敗局辦公室。專項工作辦公室電子郵箱：yfszxgz@mos.gov.cn
11月29日下午，江西省新余市委、市政府決定，免去劉忠平的市外事僑務(wù)辦公室主任、劉群的市外事僑務(wù)辦公室副主任職務(wù)，責(zé)成考察團團長、仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會主任徐冬春停職檢查。與此同時，江西省紀委發(fā)出通報，認定發(fā)生在4月中旬的“新余市赴美國、加拿大人力資源考察團”是一起典型的借公務(wù)出國（境）之名、變相公費旅游的違紀案件，要求全省各地嚴肅外事紀律，堅決剎住以公務(wù)活動為名公款出國（境）旅游歪風(fēng)。
至此，近期網(wǎng)上關(guān)于“新余市公務(wù)員被曝公費出國游”的傳聞塵埃落定。
而各地層出不窮的變相公費出國游，卻熱度不減?！拔覀兲幚眍愃茊栴}，基本上是被網(wǎng)民逮到一個有關(guān)部門就處理一個。這不是治本清源的好辦法，而要從體制機制上找原因?！泵襁M江西省委副主委、江西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院院長方志遠說。
考察實則旅游
“人力資源考察團”境外13天行程，只有一項公務(wù)活動
江西省紀委會同新余市委組織的調(diào)查認定，“新余市赴美國、加拿大人力資源考察團”是應(yīng)美國舊金山市長辦公室和加拿大溫哥華市政府的邀請，了解和考察美國、加拿大人力資源和政府人事管理制度，參觀財稅公務(wù)員、勞動力市場培訓(xùn)機構(gòu)，考察借鑒政府在扶持人才技能培訓(xùn)和新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔方面的經(jīng)驗，了解兩國旅游資源開發(fā)情況。
但這個總共花了27萬余元公款的“人力資源考察團”境外13天的行程安排上，只有一項公務(wù)活動，且出訪超期3天，出訪地點過多。由于導(dǎo)游服務(wù)到位，有成員竟然在旅游公司發(fā)放的“意見征詢表”上表示“還要再來”。
這起變相公費旅游違紀案件，直到5個多月后才東窗事發(fā)并在當?shù)厥艿健笆窡o前例的處罰”。一些新余市干部的第一反應(yīng)是“他們運氣不好，只能自認倒霉”。因為在11月之前，通過省有關(guān)部門組織的出國（境）考察活動，僅新余市至少有20批次，而就在江西省紀委通報當天，省有關(guān)部門組織的二三十位縣鄉(xiāng)干部就從南昌啟程，11天的“港臺考察”，團費是每人3萬元。
“現(xiàn)在各級各地組織的出境、出國考察活動，絕大部分是通過旅游公司出去、并由境外旅游機構(gòu)接團安排行程。其實就是公款旅游。劉群等人之所以被查處，一是太倒霉，被人在網(wǎng)上曝了光；二是他們的做法確實有點太過分?！毙掠嗍形晃桓刹繉τ浾哒f。
井岡山行政學(xué)院人力資源部朱文鴻評價說，“無論在哪個國家，優(yōu)秀企業(yè)所進行的人力資源管理都比政府的更具效率。目前世界500強企業(yè)基本上都進駐我國了，要想真的學(xué)習(xí)外國先進的人力資源管理經(jīng)驗，根本沒必要舍近求遠。而且國外的政府部門不可能真的向考察團‘傳經(jīng)送寶’?！?/p>
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