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人社部解讀“城保”和“新農(nóng)?!钡膮^(qū)別
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 09 月 16 日 
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[新農(nóng)保政策三方籌資 政府補(bǔ)貼占重要位置][新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)中央統(tǒng)一規(guī)定有五檔][新農(nóng)保資金入社保財(cái)政專戶管理 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不接觸現(xiàn)金]

中國網(wǎng)訊2009年9月15日15時(shí),人力資源社會保障部副部長胡曉義接受中國政府網(wǎng)專訪,就“開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn) 加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系”進(jìn)行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。

網(wǎng)友:“新農(nóng)?!敝贫仁遣皇歉俺潜!币粯??有沒有不同的地方?

人力資源社會保障部副部長胡曉義說,和城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)比起來,新農(nóng)保有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。共同點(diǎn)有四個(gè)方面:

一是它們都是社會保險(xiǎn)的制度。而社會保險(xiǎn)制度則是必須有繳費(fèi),然后才能得到相應(yīng)的待遇。

二是新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的都是社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式。也就是說個(gè)人繳費(fèi)都要通過建立個(gè)人賬戶長期積累,同時(shí)還有一種社會統(tǒng)籌機(jī)制。

三是兩個(gè)制度都是強(qiáng)調(diào)的“?;?、廣覆蓋”。

四是它的待遇結(jié)構(gòu)都是基礎(chǔ)養(yǎng)老金加上個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,基礎(chǔ)養(yǎng)老金總體上是體現(xiàn)公平的;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金是與個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間長短、繳費(fèi)多少是相聯(lián)系的。

胡曉義說,也有幾點(diǎn)不同:

首先,保障對象不同,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是保證城鎮(zhèn)就業(yè)群體;而新農(nóng)保保障的是農(nóng)村居民群體。

其次,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國家法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的,是雇主、用人單位包括勞動(dòng)者個(gè)人都必須按照規(guī)定繳費(fèi)的;而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是自愿原則,是農(nóng)民自愿參加的,由政府加以引導(dǎo),但不搞強(qiáng)迫命令。

第三,新農(nóng)保政策中有一條是“有彈性”的。比如設(shè)計(jì)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100到200、300、400、500元。農(nóng)民可以根據(jù)自己的收入水平高低進(jìn)行選擇,同時(shí)允許地方增設(shè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可以向上增設(shè),也可以向下增設(shè)。

最后,籌資結(jié)構(gòu)不同。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要籌資方(供款方)是用人單位。而農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)主要的供款方是政府,政府給了現(xiàn)在的老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金,同時(shí)對中青年的繳費(fèi)也予以補(bǔ)助,這和城里是不一樣的。

來源: 中國網(wǎng)

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