本報(bào)北京12月28日電 (記者嚴(yán)冰)交通運(yùn)輸部臺(tái)辦主任宋德星今天在新聞發(fā)布會(huì)上受權(quán)宣布大陸方面進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的三項(xiàng)政策措施，并就臺(tái)灣海峽兩岸海上直航一年來(lái)的情況作介紹。
他說(shuō)，兩岸海上直航自去年12月15日正式啟動(dòng)以來(lái)，兩岸批準(zhǔn)了160余艘船舶從事海上直航運(yùn)輸，兩岸公布的81個(gè)直航港口，已有71個(gè)港口開(kāi)通。兩岸運(yùn)送貨物共5780萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2%；運(yùn)送旅客140萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)40%；運(yùn)送集裝箱140萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)11%。海上直航促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作，惠及了兩岸人民。兩岸海上直接通航之后，航線(xiàn)截彎取直。根據(jù)船型不同及航線(xiàn)不同，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，大約可節(jié)省營(yíng)運(yùn)成本15%-30%，一年來(lái)累計(jì)節(jié)省費(fèi)用1.2億美元，減少燃油消耗7萬(wàn)多噸，減少碳排放量近21萬(wàn)噸。
宋德星受權(quán)宣布了大陸方面最新制定的進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的三項(xiàng)政策措施。
一、關(guān)于兩岸間空箱調(diào)運(yùn)
從事國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸且在兩岸登記的船舶，可在兩岸港口間承運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自有的、租用的或其他公司擁有的空集裝箱。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提前向交通運(yùn)輸部備案，取得《臺(tái)灣海峽兩岸間空箱調(diào)運(yùn)備案證明書(shū)》后，方可從事空集裝箱調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在每年1月10日前，將上一年度所運(yùn)送空集裝箱數(shù)量報(bào)交通運(yùn)輸部。
二、關(guān)于兩岸間集裝箱直航運(yùn)輸
經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)從事兩岸間集裝箱直航運(yùn)輸?shù)拇?，可運(yùn)輸兩岸貿(mào)易貨物，也可運(yùn)輸中轉(zhuǎn)貨物。
未經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，已取得兩岸直航集裝箱班輪運(yùn)輸資格的經(jīng)營(yíng)者，不得向不具備經(jīng)營(yíng)兩岸直航集裝箱班輪運(yùn)輸資格的經(jīng)營(yíng)者出租艙位，或者互換艙位，或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)資格。
三、關(guān)于兩岸間海上客運(yùn)
從事兩岸間海上客運(yùn)的船舶應(yīng)經(jīng)驗(yàn)船機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合有關(guān)公約的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，持有兩岸相互認(rèn)可的有效證書(shū)；客船經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)建立安全管理體系，并依法辦理船東責(zé)任和旅客意外傷害有關(guān)保險(xiǎn)。
根據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的“平等參與、有序競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)市場(chǎng)需求，合理安排運(yùn)力”的原則，并有利于兩岸間客運(yùn)市場(chǎng)的培育和發(fā)展，每條客運(yùn)航線(xiàn)初期將嚴(yán)格控制運(yùn)力投放，今后視市場(chǎng)發(fā)展變化情況安排運(yùn)力。
談到海上直航下階段工作重點(diǎn)，宋德星表示，兩岸有關(guān)方面將繼續(xù)密切合作，逐步建立并完善直航管理機(jī)制，推進(jìn)兩岸間船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接，盡快協(xié)商編制兩岸直航船舶共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同保障海上人命、環(huán)境和航行安全；將加強(qiáng)海運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管，重點(diǎn)加大對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事兩岸海上運(yùn)輸和以低于正常、合理水平提供運(yùn)價(jià)服務(wù)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)兩岸船公司的合法權(quán)益；繼續(xù)鼓勵(lì)支持兩岸港航業(yè)者在前一段“抱團(tuán)取暖”的基礎(chǔ)上，除了在航線(xiàn)、班期、艙位方面合作外，還可加強(qiáng)在物流、船代、貨代、港口、碼頭等方面的交流與合作。
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