一年一度的中央農(nóng)村工作會議二十七日至二十八日在北京舉行，“三農(nóng)”問題歷來被中國政府所高度重視，此前連續(xù)六年的中共中央一號文件都以農(nóng)業(yè)為主題。本次農(nóng)村工作會議提出了二0一0年五大重點任務(wù)，與二00九年的四大任務(wù)相比，有繼承有變化。
二00九年中國農(nóng)業(yè)工作的四大任務(wù)是：強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；采取綜合措施，促進農(nóng)民增收；發(fā)展公共事業(yè)，改善農(nóng)村民生；深化農(nóng)村改革，增添發(fā)展活力。其基調(diào)是“穩(wěn)糧、增收”。
二0一0年中國農(nóng)村工作的五大任務(wù)是：抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給；增強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力；促進農(nóng)民多渠道就業(yè)；推進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展；深化農(nóng)村改革。
仔細比較兩年的重點任務(wù)，記者梳理出如下信號。
穩(wěn)糧也要保價格
保證主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供給，關(guān)乎國家糧食安全，因此，抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給仍然是二0一0年的首要任務(wù)。但無論是谷賤傷農(nóng)，還是農(nóng)產(chǎn)品價格快速上漲，都不利于城鄉(xiāng)居民生活及社會穩(wěn)定。于是，今年的重點任務(wù)之一在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，還提出：加強和改進農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，綜合運用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，保持價格合理水平。
增強農(nóng)業(yè)發(fā)展能力是新意
二0一0年的重點任務(wù)之二是非常有新意的，將增強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力單獨作為一個工作重點，顯示了中國政府對于改變中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的重視。
當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)水平偏低，抗災(zāi)能力弱，靠天吃飯現(xiàn)象比較普遍。因此，加強水利建設(shè)、依靠科技創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化就顯得尤為迫切。
寄望新引擎：多渠道就業(yè)、城鎮(zhèn)化
本次會議指出：千方百計促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。要加快城鎮(zhèn)化步伐，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。壯大縣域經(jīng)濟，積極促進農(nóng)民就地就近就業(yè)。加強技能培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
確實，中國農(nóng)村的城鎮(zhèn)化富于想象，將為中國經(jīng)濟帶來不可估量的巨大推動作用。然而，大量農(nóng)民進城后的就業(yè)、培訓(xùn)、安居在在需要執(zhí)政者的智慧。
公共事業(yè)發(fā)展加入新內(nèi)容：生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理
低碳經(jīng)濟正在成為世界主流，中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，重視生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理，顯示了一個大國對世界未來、人類未來的強烈責(zé)任感和執(zhí)行能力。
新一年的第五項深化農(nóng)村改革與前一年的第四項在表述上變化不大。只是提出了“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社”的新內(nèi)容。
總之，農(nóng)村工作重點任務(wù)的變與不變，體現(xiàn)了執(zhí)政者順應(yīng)世界潮流，針對中國國情提出了具有戰(zhàn)略眼光的發(fā)展目標。中央工作會議表述的意思是：以“三農(nóng)”為根本立足點，以推動資源要素向農(nóng)村配置為重要著力點，以城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)為戰(zhàn)略著眼點，以城鄉(xiāng)改革聯(lián)動為關(guān)鍵切入點。對此，我們不妨將其形容為“四點齊發(fā)”。(中新社記者 王彤)
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