近期關(guān)于電動自行車如何管理的爭論因?yàn)椤半娔π聡鴺?biāo)”出現(xiàn)了一個(gè)高峰，而廣西壯族自治區(qū)和南寧市針對電動自行車的地方管理法規(guī)也相繼出臺：超標(biāo)電動自行車禁止上路；２０１０年１月１日起符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車要納入登記注冊。電動自行車何去何從？南寧４０萬輛此類車輛在新規(guī)出臺背景下正面臨一場民生大考。
兩項(xiàng)地方新規(guī)指向電動自行車
２００２年7月，南寧市公安局曾發(fā)布《關(guān)于快速環(huán)道和快速環(huán)道以內(nèi)道路交通管理通告》，其中第十四條明確規(guī)定：“禁止電動自行車（助力車）在快速環(huán)道以內(nèi)所有道路行駛?！比欢陙黼妱幼孕熊囋谀蠈幨械陌l(fā)展猶如星火燎原，期間還發(fā)生了多起市民狀告交警部門行政處罰不當(dāng)事件，南寧市所謂的“禁行”規(guī)定實(shí)際上成了一紙空文。
2009年12月18日，江蘇連云港一家電動自行車銷售點(diǎn)門前擺滿了電動自行車。新華社發(fā)(耿玉和 攝)
國家關(guān)于電動自行車的國標(biāo)暫緩執(zhí)行，這讓不少打算購買電動車的市民持觀望狀態(tài)。2009年12月23日，記者在南昌市一些電動車專賣店發(fā)現(xiàn)，專賣店生意冷清。記者王祺攝
時(shí)至今日，隨著電動車走進(jìn)千家萬戶，南寧的電動車銷售商已達(dá)２００多家，競爭相當(dāng)激烈。交通管理部門估計(jì)，目前南寧市電動車的保有量已經(jīng)達(dá)到了４０多萬輛，其中九成均超過國家標(biāo)準(zhǔn)。電動車超標(biāo)、無序上路帶來了一系列嚴(yán)重的交通安全隱患：占道行駛、違法變更車道、逆向行駛、搶行、闖紅燈等等，讓管理部門越發(fā)感到“剎車”的迫切需要。此外由于目前對電動車尚未實(shí)行注冊登記管理，加上其自身防盜功能差，電動車已經(jīng)成為犯罪分子盜竊作案的重點(diǎn)目標(biāo)。
今年４月開始，南寧市發(fā)布《關(guān)于開展整治超標(biāo)助力自行車專項(xiàng)行動的通告》，對超標(biāo)電動車進(jìn)行新一輪大規(guī)模整頓。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，無論是電動自行車或者汽油機(jī)助力自行車，最高車速應(yīng)不大于２０公里／小時(shí)，整車質(zhì)量（重量）應(yīng)不大于４０千克。并且，電動自行車的電動機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)不大于２４０瓦；汽油機(jī)助力自行車規(guī)定的汽缸工作容積應(yīng)不大于３０毫升，還應(yīng)具有良好的腳踏騎行功能。凡是超出了上述標(biāo)準(zhǔn)要求的各類助力自行車，都屬于整治范圍內(nèi)的“超標(biāo)助力自行車”，從２００９年５月１日起禁止上路并應(yīng)接受限速、減重等整改。
今年１１月２７日，《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會十一次會議表決通過，也將于２０１０年１月１日正式實(shí)施。盡管這部《條例》允許電動自行車上路行駛，但前提是必須符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊登記。
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