中國青年報(bào)北京2月22日電 記者郭劍對于公安部門“掃賭打假”風(fēng)暴，在距離中超聯(lián)賽開幕只有1個(gè)月的緊要關(guān)頭，中國足協(xié)也終于作出實(shí)質(zhì)性回應(yīng)，根據(jù)中國足協(xié)收到公安部專案組的文字材料，中國足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)在研究兩天之后作出初步處罰決定：廣藥、成都謝菲聯(lián)兩家俱樂部本賽季將降級(jí)參加中甲聯(lián)賽；青島海利豐俱樂部被取消聯(lián)賽注冊資格，并罰款20萬元。
“我們通知了3家俱樂部今天派代表來參加聽證會(huì)，但成都謝菲聯(lián)表示放棄聽證，接受處罰。所以今天只有廣州和青島兩家俱樂部參加聽證會(huì)。”馬成全介紹說，“聽證是正常程序，是給俱樂部說話的機(jī)會(huì)，紀(jì)律委員會(huì)要進(jìn)一步聽取俱樂部的意見，只有聽證會(huì)結(jié)束之后，才會(huì)提出最終的處理意見?！?/p>
但遺憾的是，在具體處罰上，“涉假”俱樂部和中國足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)之間尚有分歧，原定今天傍晚公布最終處罰結(jié)果的紀(jì)律委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，由于雙方還要進(jìn)一步交涉，目前尚不能確定最終處罰結(jié)果。
“因?yàn)檫€有一些細(xì)節(jié)沒有落實(shí)，所以我們要等到明天上午再向媒體公布中國足協(xié)的最終處理結(jié)果?！弊闱蜻\(yùn)動(dòng)管理中心聯(lián)賽部負(fù)責(zé)人馬成全說，“按照程序，受罰俱樂部仍有申訴機(jī)會(huì)?！?/p>
今天14時(shí)，即將擔(dān)任廣州足球俱樂部總經(jīng)理的丁明帶著兩名助手和一名律師進(jìn)入中國足協(xié)八樓會(huì)議室時(shí)，中國足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)的7名律師已經(jīng)就座，隨后馬成全宣布聽證會(huì)開始。
雖然聽證會(huì)是處罰過程當(dāng)中必須履行的程序，但成都謝菲聯(lián)在接到電話通知之后就早早表態(tài)，愿意接受中國足協(xié)處罰，“沒有異議。”成都謝菲聯(lián)俱樂部副總姚夏表示，“俱樂部向球迷道歉，希望得到大家的原諒?！?/p>
在俱樂部原老總許宏濤被警方控制之后，謝菲聯(lián)上下對于“降級(jí)”早有心理準(zhǔn)備，甚至一度“做好了征戰(zhàn)乙級(jí)聯(lián)賽的準(zhǔn)備”。因此，對于降到中甲聯(lián)賽謝菲聯(lián)并無不滿，而此前俱樂部在包括隊(duì)長汪嵩轉(zhuǎn)會(huì)問題上也表現(xiàn)大度，并多次表態(tài)愿意接受足協(xié)處罰，“虛心接受足協(xié)處罰，球隊(duì)會(huì)克服困難繼續(xù)努力，爭取早日回到中超?！?/p>
同樣可能降級(jí)的廣州俱樂部沒有像謝菲聯(lián)那樣放棄聽證，“無論最后結(jié)果怎么樣，我們還是會(huì)珍惜聽證會(huì)的機(jī)會(huì)，起碼要表達(dá)我們的意見，再?zèng)Q定要不要上訴?！睆V州體育局足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任謝志光說，“畢竟公安部披露的兩場廣藥假球都發(fā)生在2006賽季，而廣藥隊(duì)那個(gè)賽季沖超也沒有成功?！?/p>
廣州俱樂部的聽證會(huì)時(shí)間不長，40分鐘即告結(jié)束。這期間有10分鐘紀(jì)律委員會(huì)和廣州方面代表分開討論，不過從丁明的臉色上看，球隊(duì)與紀(jì)律委員會(huì)之間意見并不統(tǒng)一。
“事情還沒有完，現(xiàn)在什么都不好說?！倍∶髟趨⒓油曷犠C會(huì)之后始終陰沉著臉不肯表態(tài)，只是說，“我們還需要回去研究，(如何處罰)也沒有最后決定?！?/p>
和拒絕正式表態(tài)的廣州俱樂部相比，青島海利豐代表在1個(gè)多小時(shí)的聽證結(jié)束后離開中國足協(xié)時(shí)明確表達(dá)了俱樂部方面的怨氣：“第一，處罰太重。第二，有失公允?！鼻鄭u海利豐俱樂部律師欒先生說。
據(jù)記者了解，海利豐俱樂部關(guān)于紀(jì)律委員會(huì)“處罰過重、有失公允”的強(qiáng)烈不滿，來源于“同樣都是假球，為什么廣州和成都就是降級(jí)，青島海利豐就要被取消注冊資格”的疑問。
“我們初步作出的處罰決定，是嚴(yán)格按照中國足協(xié)《紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法》執(zhí)行的?！敝袊銋f(xié)紀(jì)律委員會(huì)主任王小平說。
上賽季中國足協(xié)委托紀(jì)律委員會(huì)律師團(tuán)修改《紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法》，以彌補(bǔ)之前中國足協(xié)在各項(xiàng)章程方面的漏洞以及不規(guī)范條約，而新的《紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法》，正是紀(jì)律委員會(huì)成員在處理具體案例時(shí)的唯一憑證。
在中國足協(xié)現(xiàn)行《紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)中有條款規(guī)定，涉及“不正當(dāng)交易”的球隊(duì)有可能受到如下處罰：降級(jí)并罰款；取消注冊資格；其他處罰。這份《準(zhǔn)則》2009年3月21日生效，而公安部門通過新華社以及中央電視臺(tái)向媒體公布的假球，均發(fā)生在這份《準(zhǔn)則》生效之前。
《準(zhǔn)則》第五條“適用時(shí)間”條款：在處理此前發(fā)生的事實(shí)時(shí)，在對當(dāng)事人更為有利的條件下，也適用于以前發(fā)生的事實(shí)。
因此，無論是原廣藥還是成都謝菲聯(lián)，均因時(shí)效原因無法按照《準(zhǔn)則》“不正當(dāng)交易”受罰，紀(jì)律委員會(huì)對于他們的處罰，只能參照不受時(shí)間限制的“賄賂”條款。
“賄賂”條款與“不正當(dāng)交易”條款相比，顯然對當(dāng)事人更為有利，對運(yùn)動(dòng)員的處罰是：停賽；對官員的處罰：禁止從事任何與足球有關(guān)的活動(dòng)；對于俱樂部(球隊(duì))則是：降級(jí)。
因此，唯一能夠解釋取消青島海利豐注冊資格的理由是該俱樂部適用“不正當(dāng)交易”條款，即在2009年3月21日之后踢假球，而青島海利豐“吊射門”事件發(fā)生的時(shí)間是2009年9月2日。
但這并非是青島海利豐表示憤怒的最大原因，因?yàn)椤安徽?dāng)交易”條款中也包括“降級(jí)并罰款”，因此，青島方面希望能和廣州、成都一樣，只受降級(jí)懲罰。
實(shí)際上在國內(nèi)兩大門戶網(wǎng)站的調(diào)查中，均有超過半數(shù)的投票者認(rèn)為廣州、成都“降級(jí)不罰款”的結(jié)果屬于“處罰過輕”，但“賄賂”條款在懲處力度方面的軟弱已是“歷史遺留問題”。
“在聽證會(huì)之后，紀(jì)律委員會(huì)了解了俱樂部的意見，今晚應(yīng)該會(huì)確定正式的處罰結(jié)果，明天公布?！敝劣浾甙l(fā)稿時(shí)馬成全表示，如果聯(lián)賽開始之后再有俱樂部被查證“涉假”，也將由紀(jì)律委員會(huì)作出相應(yīng)處罰。
對于中超聯(lián)賽來說，即便新賽季能在3月底如期開幕，也有中途調(diào)整賽程的巨大隱患。中國足協(xié)聯(lián)賽部主任馬成全表示，如果公安機(jī)關(guān)證實(shí)新的涉假俱樂部，紀(jì)律委員會(huì)將按照相關(guān)條款進(jìn)行處罰，不會(huì)姑息。
目前眾多媒體記者均無法聯(lián)系上山東魯能前兩任總經(jīng)理康夢君和董罡兩人，這與此前眾多足壇要人被刑拘前兆相似，一旦公安機(jī)關(guān)證實(shí)山東魯能以俱樂部形式買球涉假，按照中國足協(xié)的說法，則山東魯能至少要受到降級(jí)處罰，對于本賽季還要征戰(zhàn)亞冠聯(lián)賽的山東魯能來說，這是一個(gè)很難接受的事實(shí)。
據(jù)記者了解，中國足協(xié)嚴(yán)懲涉假俱樂部的決心并不因俱樂部性質(zhì)而動(dòng)搖，無論是老牌勁旅抑或是升級(jí)新軍，“只要涉假一律打掉”，而這種“除惡務(wù)盡”的做法看上去破壞了聯(lián)賽的整體性、削弱了影響力，實(shí)際上對于凈化聯(lián)賽風(fēng)氣有著積極意義。
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