本表數(shù)據(jù)為人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的單學(xué)剛、韓長青、汪冬蓮、蘇玥、劉志華、胡江春、董海博、潘宇峰、何新田、翟薇、閉淑娟、王俊嶺、谷文杰、吳佶、韓立勇、陳維等16位輿情分析師采用“列名小組法”對地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情表現(xiàn)進行分項評估后得出。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室今天發(fā)布了“2010年第一季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機關(guān)應(yīng)對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀，進入總體較為得體的藍色區(qū)域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應(yīng)對嚴重失當(dāng)，被亮起“紅色警報”，值得反思。中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出，再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現(xiàn)在是各個領(lǐng)域都需要很好重視的時候了”。
應(yīng)對總體較為得體(藍色區(qū)域)：四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府；
應(yīng)對有待進一步加強(黃色區(qū)域)：河南睢縣“茶杯門”事件、廣西煙草局長香艷日記、山西地震謠言；
應(yīng)對存在明顯問題(橙色區(qū)域)：河南魯山“喝開水”事件、河北石家莊王亞麗騙官案、山東新泰選拔23歲副局長、江蘇東海父子自焚；
應(yīng)對嚴重失當(dāng)，存在重大缺陷(紅色區(qū)域)：貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2010年1月新近發(fā)布的《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2009年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達3.84億，較2008年底增長8600萬人，年增長率為28.9%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到28.9%，互聯(lián)網(wǎng)上突發(fā)公共事件和熱點話題此起彼伏。作為國內(nèi)最早從事輿情研究的機構(gòu)，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室一貫重視以技術(shù)為依托，從各種網(wǎng)絡(luò)輿論載體中梳理地方熱點輿情，并借助已形成的一套輿情應(yīng)對的研判體系，就地方政府的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置能力做出客觀分析，形成考評結(jié)果，并由人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的輿情分析師和知名專家學(xué)者、活躍網(wǎng)友分別進行點評，以“排行榜”的形式每個季度予以發(fā)布。“地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”迄今已經(jīng)推出了4次，引起了專家學(xué)者和媒體、網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和好評，被譽為有“理性和建設(shè)性”。
在過去的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關(guān)逐步重視探索網(wǎng)絡(luò)問政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗。為了更好地推廣這些經(jīng)驗，讓更多的地方黨政機構(gòu)用好網(wǎng)絡(luò)問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡(luò)問政實踐”的典型經(jīng)驗，供地方當(dāng)政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡(luò)民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會會長閔大洪點評時認為“對于網(wǎng)絡(luò)批評和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。
此外，本次排行榜也做了一些改進和創(chuàng)新，如評分方法做了調(diào)整，從“德爾菲法”調(diào)整為“列名小組法(德比克法)”，“德比克法”改進了“德爾菲法”的一些缺陷，采用函詢與集體討論相結(jié)合的方式征求意見，加大了集體討論、會商的環(huán)節(jié)。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室希望通過這項持續(xù)的研究，能夠更好地為地方提供盡可能客觀、科學(xué)的輿情參考數(shù)據(jù)和輿論引導(dǎo)建議，幫助地方提高網(wǎng)絡(luò)問政水平，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。
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