本報博鰲4月11日電（記者董偉）金融危機之下，美國人放開膽子花錢的日子結(jié)束。世界將目光轉(zhuǎn)向亞洲，尤其是中國。然而，人們頗為失望地看到，亞洲人，特別是中國人，忙的還是生產(chǎn)、投資，無法接過消費的大旗，也無法為世界生產(chǎn)力提供受納之地。于是，全球經(jīng)濟如何再平衡成為新的懸念?！爸袊藶槭裁床幌M”，也成為研究領域的熱門。
之前，不少論者指出，東亞地區(qū)受文化影響，崇尚節(jié)儉，以奢為恥，這妨礙了人們打開錢袋子；也有人認為，中國社保體制不完善，人們有后顧之憂，自然靠自己儲蓄防意外發(fā)生。在本屆博鰲論壇上，多位重量級研究人員則先后提到：中國人消費不足乃囊中羞澀之故?！皣瞬桓一ㄥX，首先因為沒錢?！眹窠?jīng)濟研究所所長樊綱如是說。
過去十年來，中國一直努力提高居民消費，各種刺激手段頻頻使出來。然而，中國消費在總體GDP中的比例仍然年復一年地下降。當前中國的居民消費與GDP之比為36％，這一比重自1990年以來下降了近15％。與此相應，中國的總儲蓄率從 1996年的36％上升到2007年的51％。
表面看來，人們的儲蓄傾向占了上風。然而，國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌指出，總儲蓄率上升主要是因為政府和企業(yè)的貢獻所致。11年中，居民的儲蓄從19％提高到22％，僅僅提高了3個百分點，且仍低于同期印度的24％；而政府和企業(yè)的儲蓄率從17％提高到29％，提高了12個百分點，對總儲蓄率增長的貢獻高達80％。
獨立經(jīng)濟學家謝國忠說，消費的下降，是因為新興中產(chǎn)階層受到政策環(huán)境的擠壓。房地產(chǎn)價格、汽車價格和收入稅率居高不下。中國的政策而不是中國消費者或家庭的特質(zhì)，導致了對出口的過度依賴和消費萎縮。
美國耶魯大學金融學教授陳志武說得更直接：這些年來，中國經(jīng)濟增長以每年10％的速度上升，但老百姓感受到的財富效應打了很大的折扣。因為土地的升值，資產(chǎn)的升值，還有國有企業(yè)的利潤由政府掌握，老百姓很難分享。
2009年的收入格局即證明了陳志武的說法。2009年的中國財政繼續(xù)了近十年來的趨勢，財政收入的增長率不僅超過經(jīng)濟增長，而且超過居民收入的增長——全年預算內(nèi)財政收入68771億元，比上年增長11.7％，超過GDP3個百分點，城市居民可支配收入增長了8．8％，農(nóng)村居民的純收入增長了8．2％，分別比財政收入增長低2．9和3.5百分點。
怎么辦？夏斌出的招兒是，完善社會保障制度，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，減稅以及提高個人所得稅起征點，金融創(chuàng)新搞活消費信貸，積極培育擴大居民消費能力的資本性收入來源?！把矍?，在刺激經(jīng)濟復蘇的巨大投資中，應該充分做到讓利于民。只要是有盈利、能賺錢、政府規(guī)劃必須要搞的項目包括大型項目，應通過各種金融創(chuàng)新，可設各種金融產(chǎn)品，鼓勵民間資金直接或間接參與其中，盡可能減少地方政府發(fā)債?！?/p>
除了這些常規(guī)思路外，他還提出，解決中國居民消費問題，要算大賬，不僅要算財政部的收入賬，更要算國家資產(chǎn)負債表的收入賬，可以通過制度改革，以釋放更大的消費能量。2008年，國有企業(yè)凈資產(chǎn)高達170萬億，平均每個國民1．29萬億，且都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。從2007年起，國家僅開始在央企實行少量比例的資本分紅制度?！皯M一步要求，對地方國企、金融企業(yè)中國有股份也要一視同仁，制定相關制度，實行資本分紅；修訂有關規(guī)定，實行動態(tài)調(diào)整分紅比例。分紅資金統(tǒng)一納入財政各級預算，專項補貼用于提高低收入者的收入水平或全體居民的消費水平?！?/p>
無獨有偶。博鰲論壇上，陳志武也建議，把國有資產(chǎn)的股權(quán)設立國民權(quán)利基金，把股份均分到13億的中國公民手里，大家以后每年可以收到國民權(quán)利基金的分紅，家里可以花的錢因此而上升。
|
