美歐等經濟體正在經歷一次“再工業(yè)化”的旅程。奧巴馬在今年1月的國情咨文中表示,未來5年,美國的出口額將翻一番,由此可創(chuàng)造200萬個國內就業(yè)崗位。
事隔兩個月,在3月中旬舉行的美國進出口銀行年會上,奧巴馬再次重申了他的雄心壯志。他回顧說,2008年,美國出口了價值一萬億美元的產品,支持了五分之一的制造業(yè)崗位,而美國要在全球范圍內贏得更多消費者的份額。
同時,歐盟通過鼓勵中小企業(yè)以及新能源的發(fā)展來擴大出口、帶動經濟增長的思路也愈發(fā)明顯。3月17日,歐盟駐華大使塞日·安博表示,中歐能源中心有望于歐盟委員會主席訪華期間啟動,雙方可在清潔煤炭、可再生能源、可持續(xù)電網(wǎng)等領域展開合作。
一場金融危機果真能將美歐國家拉回到工業(yè)化的傳統(tǒng)軌道上來?工業(yè)與生產,這些早已被華爾街遺忘的上世紀的老名詞,能否為幾乎被金融創(chuàng)新家把控的經濟注入新活力?這是否將成為一場贏得選票支持率的作秀?抑或是為了改善貿易赤字現(xiàn)狀、甚至敦促人民幣升值而采取的迂回戰(zhàn)術?
而美歐經濟體的路徑調整,會給長期依靠制造業(yè)拉動經濟增長、工業(yè)化進程尚未完成的中國,帶來什么樣的影響與啟示?
《環(huán)球》雜志為此采訪了長期關注這些問題的經濟學家,為您獨家解析。
美國,從金融創(chuàng)新到“再工業(yè)化”
美歐經濟體的“再工業(yè)化”之潮并不是突然到來的。在2009年的G20匹茲堡峰會上,美國總統(tǒng)奧巴馬提議討論全球經濟再平衡問題,實際上已經為今天的“再工業(yè)化”做了鋪墊。
進入2010年,美歐經濟體對制造業(yè)的重視日益加強。可以發(fā)現(xiàn),重振制造業(yè)的思路與美國擴大出口的策略有著直接聯(lián)系。目前,奧巴馬政府制定了“國家出口計劃”,制造業(yè)產品的出口是其中的主要內容。奧巴馬表示,要通過整合政府的所有資源,支持商界對產品和服務的出口。而政府將通過金融和宣傳等措施,幫助美國企業(yè)鎖定、建立和贏得新興市場,是該出口計劃的三個目標。
同時,奧巴馬政府已經召集美國貿易代表處、商務部、財政部、勞工部、農業(yè)部等政府部門的負責人,組成“促進出口內閣”,并且啟動了20世紀70年代時期的“總統(tǒng)出口委員會”,專門為美國企業(yè)提供咨詢服務。
目前,美國的主要目標已經定位在亞洲市場,去年年底奧巴馬在談及亞洲出口戰(zhàn)略中指出,美國在亞洲全貿易額的份額每增加1%,美國就能增加25萬到30萬個工作崗位。奧巴馬表示“這就是美國的創(chuàng)造就業(yè)計劃”。
對此,中國社科院金融所中國經濟評價中心主任劉煜輝表示,“再工業(yè)化”的思路說明美歐經濟體已經意識到自身問題的根源,而這一舉措從長期看,將是美國提高儲蓄率、擴大內需的根本之舉。
他指出,美國從里根時代便開始的“去工業(yè)化”歷程,目前已經接近結束的末端,而“再工業(yè)化”是金融瘋狂之后,美國、英國等消費型國家尋求經濟再平衡的唯一一條可走之路。
“再工業(yè)化”主要集中在美國和英國。這兩個國家在過去多年保持了消費型國家的傳統(tǒng),即少生產、多花錢。消費成為拉動GDP增長三駕馬車中的重頭戲。
“然而消費膨脹的根源,不在于普通的美國和英國消費者手里擁有充足的真金白銀,而是依靠金融創(chuàng)新?!眲㈧陷x說。
IT泡沫破滅后,并沒能出現(xiàn)一個新興的技術讓美國能夠保持先前的經濟活力。相反,失業(yè)和收入減少帶來貧富分化進一步加劇,消費也開始疲軟。
在這樣的情況下,消費信貸大規(guī)模興盛起來,最終醞釀出了以促進低收入者和無固定收入者提前買房為目的的次級債,為后來爆發(fā)的全球金融危機埋下了伏筆。
“談到金融創(chuàng)新,人們往往關注它的風險性,而沒有注意它產生的源頭。事實上,直接導致這場金融危機的金融創(chuàng)新產品,是市場為了應對美國貧富分化過于嚴重、消費需求不足而選擇的一條捷徑?!眲㈧陷x說。
次貸危機爆發(fā)后,眾多家庭的資產負債表瀕于破產,不僅超前消費的意愿破滅,就連實實在在的日常消費也變得能省則省。更讓美國經濟堪憂的,則是近兩年正在大步挺進的人口老齡化進程。
這些都意味著未來的美國消費者,收入增長亟需尋找長期的支撐點,從而增加儲蓄率和消費能力,讓美國人變得真正有錢起來。
清華大學中美關系研究中心主任孫哲對《環(huán)球》雜志記者表示,提高儲蓄率和降低失業(yè)率將成為美國政府長期的艱巨任務。而重新發(fā)展制造業(yè)、回歸工業(yè)化的選擇,是美國在有意嘗試一種新的經濟增長模式。
可以發(fā)現(xiàn),美國政府目前的思路非?!皹銓崱?,那就是通過擴大實業(yè)生產的途徑,提高勞動者的有效收入,從而促進人們的實際購買力,而不僅僅是靠貸款權限和信用卡賬戶上的透支余額來“畫餅”。
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