據(jù)新華社電 (記者晏國(guó)政 葉健) 國(guó)務(wù)院華晉焦煤公司王家?guī)X礦“3·28”特別重大透水事故調(diào)查組13日上午成立，并召開了第一次全體會(huì)議，事故調(diào)查工作全面展開。
該礦難系明顯責(zé)任事故
調(diào)查組組長(zhǎng)由國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳擔(dān)任，副組長(zhǎng)由山西省政府、國(guó)家煤監(jiān)局、監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)技術(shù)、管理、綜合三個(gè)小組。邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查。
駱琳說，王家?guī)X煤礦事故是一起明顯的責(zé)任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。令人十分痛心，教訓(xùn)十分深刻，發(fā)人深省，再次為安全生產(chǎn)敲響了警鐘。
要求查明人員傷亡情況
駱琳要求，調(diào)查組要認(rèn)真履行好五項(xiàng)職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)負(fù)責(zé)地認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議，包括黨政紀(jì)處分、行政處罰，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)；深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，以及加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的有針對(duì)性和可操作性的治本之策；在規(guī)定期限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
3月28日13時(shí)40分左右，華晉焦煤公司王家?guī)X礦發(fā)生一起特別重大透水事故，造成153人被困，經(jīng)全力搶險(xiǎn)，115人獲救。截至4月13日8時(shí)，事故已造成36人遇難，2人仍被困井下。
■ 原因
王家?guī)X煤礦存在7大問題
13日的會(huì)議上，駱琳說，經(jīng)初步調(diào)查分析，王家?guī)X礦建設(shè)施工中存在著嚴(yán)重的違規(guī)違章行為，主要表現(xiàn)在7個(gè)方面。
駱琳說，該礦井下施工的20101工作面回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面探放水措施不落實(shí)，掘進(jìn)導(dǎo)通采空區(qū)積水，致使＋583米標(biāo)高以下的巷道被淹，造成大量人員傷亡。王家?guī)X礦存在的問題主要表現(xiàn)在：
一是水文地質(zhì)資料未查清，沒有嚴(yán)格執(zhí)行先探后掘、有疑必探的規(guī)定，井田內(nèi)老窯積水情況未查清，就進(jìn)行回采工作面巷道施工，沒有按要求配備探放水鉆機(jī)，未采取打鉆探水措施；二是勞動(dòng)組織管理混亂，為了搶工期、趕進(jìn)度，井下安排15個(gè)掘進(jìn)面同時(shí)作業(yè)，當(dāng)班作業(yè)人員過度集中，且領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度不落實(shí)；三是現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，單純追究產(chǎn)值、速度，忽視安全生產(chǎn)；四是施工安全措施不落實(shí)，工作面出現(xiàn)透水征兆后，沒有按照規(guī)定采取停止作業(yè)、立即撤人等果斷有效措施；五是隱患排查治理不力，特別是今年3月份以來20101工作面回風(fēng)巷多次發(fā)現(xiàn)巷道積水、頂板淋水，但一直未采取有效措施消除隱患；六是施工組織不合理，違反施工組織程序，在礦井一、二期工程沒有全面完成、主要排水系統(tǒng)沒有建成的情況下，就強(qiáng)行施工三期工程；七是安全培訓(xùn)不到位，未對(duì)職工進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，新到職工未培訓(xùn)就安排上崗作業(yè)，部分特殊工種無(wú)證上崗。
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