新京報(bào)6月14日?qǐng)?bào)道昨天下午，公安部通報(bào)整治網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，并表示在世界杯期間，公安機(jī)關(guān)將對(duì)賭球活動(dòng)采取最嚴(yán)厲的打擊措施，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)顧堅(jiān)介紹：截至6月12日，各地公安機(jī)關(guān)已偵破網(wǎng)絡(luò)賭博刑事案件740余起，刑拘、批捕累計(jì)3600余人；查處相關(guān)治安案件1980余起，治安處罰4100余人，查扣、凍結(jié)賭資7億余元人民幣。
公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，在世界杯期間嚴(yán)厲打擊利用世界杯組織賭球活動(dòng)。
截至12日，公安機(jī)關(guān)已抓獲馬來(lái)西亞、菲律賓、臺(tái)港澳等境外賭博團(tuán)伙派駐境內(nèi)人員180余名，打掉了28個(gè)境外賭博團(tuán)伙在境內(nèi)的上層組織。
分析
網(wǎng)絡(luò)賭博形成利益鏈條
網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)已形成了由網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站出租、組織賭博、投放廣告、發(fā)展會(huì)員、資金流轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的利益鏈條。賭博網(wǎng)站主要從事“組織賭博”這一環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)都有著專業(yè)人員或者公司負(fù)責(zé)打理。
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局案件偵查處處長(zhǎng)許劍卓介紹說(shuō)，個(gè)人開(kāi)設(shè)賭博網(wǎng)站十分容易，從而加劇了網(wǎng)絡(luò)賭博的泛濫。
“以資金轉(zhuǎn)移為例，賭博網(wǎng)站為逃避銀行監(jiān)管往往選擇監(jiān)管不嚴(yán)格的第三方支付平臺(tái)，這些支付平臺(tái)有許多在明知非法的情況下，仍積極為賭博網(wǎng)站轉(zhuǎn)移資金。我們?cè)诖驌艋顒?dòng)中很難取得有效證據(jù)來(lái)證明第三方支付平臺(tái)‘明知故犯’?！痹S劍卓說(shuō)。
公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)相關(guān)利益鏈條。
一是為賭博網(wǎng)站提供推廣服務(wù)的搜索引擎、賠率網(wǎng)站、廣告鏈接網(wǎng)站；二是為賭博網(wǎng)站提供網(wǎng)站代碼、為參賭人員提供投注軟件的開(kāi)發(fā)商；三是為賭博活動(dòng)流轉(zhuǎn)資金的第三方支付平臺(tái)。
措施
網(wǎng)絡(luò)賭博定罪標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)
許劍卓說(shuō)，根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定，以營(yíng)利為目的，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于“開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)”。
目前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)賭博的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)主要基于2006年刑法修正案(六)：開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的，處三年以下徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
許劍卓說(shuō)，由于網(wǎng)絡(luò)賭博呈現(xiàn)利益和經(jīng)營(yíng)鏈條化特點(diǎn)，各個(gè)環(huán)節(jié)如何適用這一規(guī)定不夠明確。近期最高法、最高檢和公安部將聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)為賭博活動(dòng)提供技術(shù)支持、程序開(kāi)發(fā)、網(wǎng)站出租、投放廣告、資金流轉(zhuǎn)等利益鏈條明確相應(yīng)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
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