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2010年08月30日15:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

亂象二：行政協(xié)調(diào)“更改”投標(biāo)結(jié)果　招標(biāo)成為幌子

作為招商引資的重要一環(huán)，招投標(biāo)本是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?。但湖南省一個(gè)已通過公開程序中標(biāo)的項(xiàng)目，卻在行政干預(yù)下，被“私下”拆解、轉(zhuǎn)給了未中標(biāo)的企業(yè)。

公開資料顯示，2008年湖南省對京珠復(fù)線岳陽至望城段、岳汝高速岳陽至平江段組織公開招投標(biāo)。下轄兩家香港上市公司的保利達(dá)控股國際有限公司，擊敗交通運(yùn)輸廳下屬的湖南高速公路建設(shè)開發(fā)總公司中標(biāo)。

但在招標(biāo)公示后，這兩條路中的一條被轉(zhuǎn)給湖南高速建設(shè)投資集團(tuán)投資建設(shè)。保利達(dá)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年11月19日就下發(fā)了中標(biāo)通知。按規(guī)定，湖南省交通運(yùn)輸廳應(yīng)在中標(biāo)通知下達(dá)7天內(nèi)，與中標(biāo)企業(yè)簽訂投資協(xié)議。但交通運(yùn)輸廳拖延數(shù)月，要求保利達(dá)先將岳陽至平江段轉(zhuǎn)給湖南高速投資集團(tuán)，再簽訂剩下那條路的投資協(xié)議。

“省交通運(yùn)輸廳是本項(xiàng)目的招標(biāo)人，還是行業(yè)主管部門、相關(guān)政策制定者、解釋者和執(zhí)行者。我方只能接受他們的違規(guī)要求?！北＠_(dá)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，直到2009年2月5日，交通運(yùn)輸廳才與之簽訂投資協(xié)議。

“如此更改招投標(biāo)結(jié)果，顯然違反國務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。”陳杰人等專家指出，其一、更換投資者，按規(guī)定應(yīng)重新公開招投標(biāo)。其二、未通過法定程序，行政部門無權(quán)撤銷第一次招投標(biāo)結(jié)果。

招投標(biāo)之亂，也體現(xiàn)為一些本無實(shí)力的企業(yè)，卻能順利中標(biāo)。益陽市繞城高速就因此遭遇兩次開工的尷尬。在今年6月29日舉行盛大的“二次開工”慶典前，2008年7月30日這條路也曾舉行了高規(guī)格的開工典禮。

兩次開工，此路的投資方由香港隆財(cái)實(shí)業(yè)公司變成了湖南鐵路投資集團(tuán)。湖南省高管局透露，第一次中標(biāo)的香港隆財(cái)在開工后，投資遲遲不能到位。記者在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)搜索引擎上搜索，發(fā)現(xiàn)除其投資益陽繞城高速這一信息外，再難找到該公司的其它信息。

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