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真排查還是走形式監(jiān)管背后現(xiàn)失職
我國《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等明確規(guī)定：煤礦發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告煤礦負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人應(yīng)于１小時內(nèi)報告縣以上安監(jiān)、煤監(jiān)等部門，縣煤監(jiān)部門在２小時內(nèi)上報省煤監(jiān)部門、縣政府等。在事故上報方面，國家的規(guī)定不可謂不嚴(yán)格，然而記者采訪發(fā)現(xiàn)，礦難被瞞報的背后，少數(shù)監(jiān)管人員表示不太知情，或剛到這個崗位，不了解情況。
４月３日寶山鎮(zhèn)包村煤礦瓦斯事故發(fā)生后，新華社于４月６日接到了群眾舉報，這份傳真不但有事故發(fā)生的詳細(xì)時間地點(diǎn)、礦主“與死者家屬８２萬元一個人私了”等信息，還羅列了詳細(xì)的死者名單以及所在村組。但直到媒體介入后，真相才得以公布，而當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門竟表示毫不知情。
其次是安全監(jiān)管形同虛設(shè)。宣威市煤監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹，楊梅山礦難前幾天，監(jiān)管部門人員就到過現(xiàn)場。然而，對礦方?jīng)]有經(jīng)過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收就私自生產(chǎn)的行為，及對該礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)損壞的問題，都未能發(fā)現(xiàn)。
更令人疑惑的是，發(fā)生事故的兩個煤礦都是“六證齊全”。包村煤礦瞞報事故發(fā)生后，宣威市對全市煤礦進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對隱患大的煤礦要求停產(chǎn)。然而，就在排查進(jìn)行時楊梅山煤礦事故又發(fā)生了，而且再次發(fā)生瞞報。有群眾質(zhì)疑：“到底是真排查，還是走過場？”
此外，監(jiān)管部門對存在的安全隱患沒有引起重視。楊梅山礦因電廠變動，近半年常常停電，隱患極大。
正是種種因素的疊加，使看似偶然的事故最后成為必然。目前，宣威市已要求所有生產(chǎn)礦井一律停產(chǎn)整改，要復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須通過驗(yàn)收。同時開展隱患排查整治工作，并對全縣煤礦關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)。
有關(guān)專家表示，瞞報作為一個加重量刑的情節(jié)，目前還主要是追究礦主的刑事責(zé)任。從實(shí)際情況看，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治理監(jiān)管腐敗的力度，徹底摘除礦主的“保護(hù)傘”。