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降速經(jīng)濟(jì)賬
盛光祖提到的“票價(jià)在符合市場(chǎng)規(guī)律上有更大的浮動(dòng)空間”被很多媒體解讀為“降價(jià)”。在京滬高鐵票價(jià)方案沒有出臺(tái)之前，各種對(duì)票價(jià)的猜測(cè)也格外引人關(guān)注。
一個(gè)大的背景是，近年來高鐵的迅猛發(fā)展，使得鐵路債務(wù)大增。知情人士稱，為緩解債務(wù)壓力，迫使鐵道部必須轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，尋求更好的經(jīng)濟(jì)效益。 “沒錢的人嫌價(jià)格高，會(huì)選擇普列出行。有錢的人，價(jià)格高了、時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)選擇飛機(jī)出行，于是，在多重因素的制約下，高鐵的虧損在所難免。”在北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)看來，“雙降”方案是為了降低京滬高鐵可能產(chǎn)生的虧損而實(shí)行的補(bǔ)救措施。
一位鐵路系統(tǒng)人士認(rèn)為，這個(gè)情況在京滬高鐵上或?qū)Ⅲw現(xiàn)得更加明顯，“只能調(diào)價(jià)格，拉上座率”。
王夢(mèng)恕認(rèn)為，京滬高鐵實(shí)行兩種速度的列車混合運(yùn)營(yíng)，可以按不同的時(shí)間段來分，比如白天跑時(shí)速300公里的動(dòng)車，便于人們快速到達(dá)目的地。在晚上，則可以跑時(shí)速250公里的列車，旅客可以在車上睡一覺。
“打個(gè)比方，乘坐快車凌晨3點(diǎn)到達(dá)上海，乘坐慢車凌晨6點(diǎn)到達(dá)上海，旅客會(huì)選擇哪個(gè)呢？”王夢(mèng)恕說，前一種列車肯定沒有后一種列車受歡迎。因此，混合運(yùn)行能更大限度地吸引客流。
一名鐵路系統(tǒng)人士認(rèn)為，降速會(huì)使列車?？空驹黾?，吸引、便利更多小地方的人乘坐京滬高鐵。去年，官方公布京滬高鐵3個(gè)站點(diǎn)，分別是山東滕州、安徽定遠(yuǎn)和江蘇丹陽(yáng)，全是縣級(jí)城市。至此，京滬高鐵全部站點(diǎn)確定為24個(gè)，站站之間的平均距離為57公里。
該鐵路系統(tǒng)人士介紹，如果按照380公里的時(shí)速運(yùn)行，像這樣的縣級(jí)市的站點(diǎn)，?？康臋C(jī)會(huì)會(huì)很少。降速之后，中間站、尤其是較小站的?？寇嚧螌?huì)大大增加，高鐵的輻射優(yōu)勢(shì)將會(huì)得到最大限度的發(fā)揮，將最大限度地吸納沿線客流。
降速經(jīng)濟(jì)賬的一面是可以“增收”，另一面是可以“減支”。
王夢(mèng)恕說，鐵路在時(shí)速200公里左右時(shí)，阻力較小，耗能也比較少，被稱為“經(jīng)濟(jì)速度”。當(dāng)列車時(shí)速超過320公里后，速度每提升10公里，列車的能量消耗都會(huì)成倍提升。這對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)行的鐵路來說，將是一筆很大的成本。
成本的提高，必然使票價(jià)水漲船高。在普通列車、飛機(jī)之間，旅客會(huì)選擇性價(jià)比最高的出行方式。高鐵票價(jià)過高，將使其喪失競(jìng)爭(zhēng)力。因此，高鐵運(yùn)營(yíng)不能一味追求速度，而要選擇最切合實(shí)際需求、最經(jīng)濟(jì)可行的運(yùn)行模式。
雙降或?yàn)楦母镤亯|
“雙降”論一出，網(wǎng)友們展開論戰(zhàn)。
贊成的網(wǎng)友列舉了諸多理由，反對(duì)的網(wǎng)友也不甘示弱。
反對(duì)者認(rèn)為，高鐵的安全與速度無關(guān)，因?yàn)楦哞F使用的是“高速鐵路自動(dòng)控制系統(tǒng)”，這一系統(tǒng)能讓司機(jī)看到前方32公里的路況信息，可以從容地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦路段中發(fā)生任何意外情況：如異物入侵、地震、大風(fēng)雨等情況，列車將會(huì)自動(dòng)停車，并通知控制中心和后方車輛。一句話，只要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，高鐵的安全是沒問題的。除去安全因素，時(shí)速降低50公里到底能減少多少成本、降低多少票價(jià)，這些都無從得知。
一位網(wǎng)友認(rèn)為，老線路上的動(dòng)車組已經(jīng)有250公里/小時(shí)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為時(shí)速350公里的京滬高鐵如果降為300公里，等于“大馬拉小車”，高速路上跑慢車，是更大的浪費(fèi)。
另有網(wǎng)友認(rèn)為，我國(guó)高鐵發(fā)展好不容易走到了世界前列，降速之舉將使得高鐵發(fā)展停滯，錯(cuò)失良機(jī)。
爭(zhēng)論或?qū)⒗^續(xù)，降速已然進(jìn)行。
在京滬高鐵調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的同時(shí)，武廣、滬杭、滬寧等多條高速鐵路已經(jīng)開始降低運(yùn)營(yíng)時(shí)速，列車最高時(shí)速?gòu)?50公里調(diào)整到了300公里甚至250公里。按照這種趨勢(shì)，在建的津秦客運(yùn)專線、津保高鐵等高速鐵路或許都將調(diào)低最高時(shí)速。
高鐵轉(zhuǎn)向啟幕，是在修正劉志軍時(shí)期對(duì)高鐵的狂熱。
一名鐵路系統(tǒng)人士介紹，盛光祖赴任后，迅即提高了鐵路基層員工的待遇，以提高“戰(zhàn)斗力”?！半p降”當(dāng)是他燒的第二把火。
4月22日，盛光祖在全路電視電話會(huì)議上，重申對(duì)下一步工作的安排和思考。他指出鐵路仍面臨著體制和機(jī)制性障礙，意欲推進(jìn)鐵路機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變鐵道部職能；擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等。他再次強(qiáng)調(diào)，鐵路建設(shè)可以適度超前，但不能過度超前。
在該人士看來，“雙降”意味著鐵路更加尊重市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)作用?；蛟S，這將為重啟鐵路改革鋪墊。
“政企不分使得鐵道部被稱為中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后堡壘”。近日，鐵道部新聞發(fā)言人在回答網(wǎng)友提問時(shí)表示，目前鐵道部確實(shí)是政企合一，最終這個(gè)問題會(huì)得到解決。（記者 易靖）