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八仙過海各顯神通
中新網(wǎng)記者輾轉呂梁多地，政府官員紛紛表示，“吃飯財政”無法保障“三項整治”的資金高速運轉，為完成整治任務，各地政府和官員紛紛“八仙過海，各顯神通”。
一位汾陽市的基層干部，“三項整治”責任包片任務之一是完成30個門面商戶的廣告牌匾更換。
廣告牌匾更換分三類標準，一類大約上萬元，二類在5－8千元不等，三類最少也在2500元之上，讓商戶們自費花錢換廣告牌匾引起商戶不滿，都不愿意更換。上述基層干部深知工作不力，便有可能被免職。于是與當?shù)匾患移髽I(yè)溝通，將企業(yè)資金投入到“三項整治”工作。隨后企業(yè)花十多萬元將30個商戶的廣告牌匾全部按要求更換。
而交城的一位基層干部說，為完成“三項整治”下達的任務，“我以個人的名義向朋友借了幾萬元，為商戶們更換廣告牌匾。”要不然工作阻力太大，單位又沒錢。
“三項整治”大規(guī)模的推進無疑需要大量的資金，但在政府無錢買單的情況之下，政府便會引導更多的社會資本投入。
在臨縣，三交鎮(zhèn)中莊村村委主任段建峰把自己準備修房子的5萬塊磚、50方石頭、26噸水泥全部用到本村的環(huán)境整治；安家莊鄉(xiāng)建宏機磚廠廠長劉子斌為“三項整治”捐磚20萬塊；許多大型企業(yè)少則10萬元，多則百萬元。臨縣裕民焦煤有限公司總經理秦世芝為“三項整治”捐款200萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，臨縣機關企事業(yè)單位及個人累計無償為“三項整治”投入資金700多萬元。
“三項整治”開展后，3月21日下午，柳林縣境內的聯(lián)盛、匯豐、凌志、鑫飛等11家集團企業(yè)，承擔了5公里河道的清淤任務，總投資近4000萬元。
此外，呂梁各地政府還采取市場化運作的方式籌措“三項整治”的資金。
據(jù)了解，柳林縣在完善城市服務功能上，采取BOT模式，投資2.08億元用于田家溝南路等6條市政道路改造、高速東口綠化美化、307國道城區(qū)廟灣段改線等工程。柳林縣青龍村支部、村委引資9000余萬元，建設住宅樓，表示，既對臟亂差進行了治理，又加快了城鎮(zhèn)化進程。
臨縣縣政府表示，對縣級財政預算進行了調整，切出了專項資金用于“三項整治”工作，同時鼓勵引導企業(yè)、個人等積極支持參與整治，形成“政府主導、企業(yè)支持、社會參與”的多元投入格局。全縣“三項整治”活動開展以來共投入資金2.05億元，投入人力103.4萬人次，投入機具設備7.13萬臺次。
有著“中國百強”之稱的孝義市，按照“精、細、雅”的標準，用于“三項整治”的財政資金投入額度達32.6億元。主要包括道路工程、示范街創(chuàng)建、清潔設施完善、街道裝飾、交通設施等重點工程。
孝義市官方稱，以市財政投入為導向，整合部門、社會等多方面力量，可帶動社會投資20多億元。截至目前，全市已累計投入整治資金4.5億元，其中市財政直接投入1.3億元，帶動社會投入3.2億元。
專家學者有不同看法
重拳整治之下，呂梁城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地改變了這座城市的區(qū)域形象。此外，“三項整治”也成為當?shù)馗刹孔黠L建設的載體，“立說立行”尤其被強調。
但在“三項整治”實施過程中遇到的諸多民生、法治問題，卻也引起了不少人注意。
6月上旬，走在山西省呂梁市13個縣市區(qū)中，街道整潔，主干道兩旁商鋪牌匾均呈現(xiàn)出整齊劃一的景象，直觀體現(xiàn)了該市正在進行的“三項整治”的管理成效。
不過北京大學景觀設計研究院院長助理吉潤菊接受中新網(wǎng)記者采訪時認為，不宜讓所有縣市區(qū)“千城一面”，“統(tǒng)一的美，也就無所謂美與不美了”。
吉潤菊認為，一個城市的景觀設計和城市設計必須先從實踐出發(fā)，與自然環(huán)境、經濟發(fā)展、功能、美學及自然和諧發(fā)展等多角度全方位考慮，并且要詮釋和實現(xiàn)在城市化進程中對中國文化的傳承和保護。
“當飯店的招牌被拆除時，我就感受到了心痛，不是因為錢的原因，而是對于我來說，這就好像一家店的靈魂，給奪走了一樣?！眳瘟菏须x石區(qū)一位飯店老板對記者說，飯店廣告牌匾是從各種雜志上尋求靈感，最終拼湊出來的，最后的成果發(fā)現(xiàn)自己的小店還顯得頗為醒目。
山西省委聯(lián)系的專家、山西省政協(xié)委員、民盟山西省委常委、山西大學法學院法學教授董玉明接受中新網(wǎng)采訪時稱，“三項整治”過程中，人治成份大于法治?！叭椪巍边@樣運動式的做法目前來看取得了成功，但董玉明擔憂，久而久之會更加強官本位，并導致山西市場經濟環(huán)境的惡化。
董玉明說，運動式的做法有時是必要的，但不能擾亂公民和企業(yè)的正常工作、生產和生活秩序。這位專家稱，公民有休息權，休息好才可以工作好，“白+黑”“5+2”對共產黨員可以，但對普通干部不能這樣要求。
董玉明也提及，中國城鎮(zhèn)化建設步伐加快以后，壓力非常大，呂梁的種種問題，在整個中國都屬頻發(fā)，應當引起高度重視。(完)