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中新社北京7月17日電(記者 趙建華)中國社科院17日發(fā)布的《公共服務(wù)藍(lán)皮書》表示，住房、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療與公共衛(wèi)生是當(dāng)前中國公眾最關(guān)注的三大民生問題。增加三者的供給，應(yīng)成為政府在“十二五”期間(2011年到2015年)的重點(diǎn)工作方向。
得出上述結(jié)論之前，中國社科院馬克思主義研究院與華圖集團(tuán)對(duì)全國38個(gè)直轄市、省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市進(jìn)行了19000多份問卷調(diào)查，對(duì)上述城市的公共服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)估。
藍(lán)皮書認(rèn)為，中國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，政府公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺與人民群眾公共需求全面快速增長的矛盾日益突出，由此引發(fā)了一系列的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，增加社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，影響了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，制約了社會(huì)管理水平的提升。
藍(lán)皮書說，調(diào)查顯示，中國公眾對(duì)基本公共服務(wù)滿意度的總體評(píng)價(jià)較低，但還處于可以承受的范圍內(nèi)。這表明，政府提供的公共服務(wù)總體水平基本滿足了人民群眾的需求，得到了人民群眾的基本認(rèn)可；公共服務(wù)還有發(fā)展?jié)摿?，還存在較大提升空間。
調(diào)查還顯示，GDP高的城市，基本公共服務(wù)的滿意度不一定高。在38個(gè)城市中，有超過三成的城市基本公共服務(wù)滿意度與GDP不夠匹配，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。藍(lán)皮書認(rèn)為，不能將提高GDP作為提升滿意度水平的唯一手段，也不能將地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)作為地方政府基本公共服務(wù)提供不力的借口。
藍(lán)皮書指出，在政績考核過程中，應(yīng)逐步淡化GDP比重，增加基本公共服務(wù)力的比重。藍(lán)皮書的執(zhí)行主編、中國社科院副研究員鐘君17日在北京介紹說，基本公共服務(wù)力，特指政府提供公共服務(wù)、解決民生問題的能力。它是正確政績觀的重要內(nèi)容，也是判斷地方政府社會(huì)管理水平的重要指標(biāo)之一。