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2011年08月10日16:52 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

7月24日，游客在北戴河海水里嬉戲。七月以來(lái)，北戴河進(jìn)入旅游旺季，許多國(guó)內(nèi)外游客慕名到此觀光旅游，各類(lèi)酒店、旅館客房入住率持續(xù)上升，使這個(gè)海濱城市呈現(xiàn)出一派熱鬧、繁榮的景象。新華社記者何俊昌攝

8月2日，《山東省國(guó)民休閑發(fā)展綱要》在濟(jì)南發(fā)布。新華社稱(chēng)，這是我國(guó)首個(gè)以“綱要”形式頒布實(shí)施的全民休閑促進(jìn)性文件。

根據(jù)《綱要》，山東將把職工帶薪年休假納入考核，確保職工帶薪年休假制度落實(shí)到位。正值暑期，這激起國(guó)民對(duì)帶薪休假的無(wú)限遐想。

不只是山東，早在2009年初，廣東就率先試點(diǎn)國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，鼓勵(lì)員工在“五一”前后帶薪休假，連同“小黃金周”形成事實(shí)上的長(zhǎng)假。此外，江蘇、浙江、江西、北京、山西等地也已經(jīng)或即將實(shí)施國(guó)民休閑計(jì)劃。觀察人士分析稱(chēng)，隨著國(guó)民休閑計(jì)劃的大范圍鋪開(kāi)，將推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)。

“讓9700多萬(wàn)山東人玩起來(lái)”

這幾天，國(guó)民休閑在山東成為熱詞，社會(huì)各界圍繞帶薪休假等話題議論紛紛。

山東省旅游局局長(zhǎng)于沖對(duì)《綱要》寄予厚望：“讓9700多萬(wàn)山東人也像廣東人、重慶人、湖南人一樣，大家都玩起來(lái)、都樂(lè)起來(lái)。”

早在2007年9月，國(guó)家旅游局首次公開(kāi)提出“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)制定國(guó)民旅游計(jì)劃”。同年，該局在向國(guó)務(wù)院匯報(bào)“十一”黃金周旅游情況時(shí)，建議國(guó)家層面研究編制該計(jì)劃，提出一方面推動(dòng)個(gè)別省份先行先試，另一方面謀求和推動(dòng)盡快在國(guó)家層面立項(xiàng)編制。國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)高舜禮透露，“個(gè)別省份”指的是粵魯蘇浙四省。

2008年下半年，呼嘯而來(lái)的金融危機(jī)加速了國(guó)民休閑計(jì)劃的制定。受金融危機(jī)沖擊最大的廣東，于2009年2月23日正式啟動(dòng)“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”，目的之一即拉動(dòng)內(nèi)需，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。

此后，魯蘇浙等省份也表示將要推出國(guó)民休閑計(jì)劃，一時(shí)間，專(zhuān)家評(píng)論、官員解讀、網(wǎng)友熱議、媒體助推，國(guó)民休閑計(jì)劃成為社會(huì)熱點(diǎn)話題。但由于種種原因，計(jì)劃始終“只見(jiàn)打雷，不見(jiàn)下雨”，輿論熱潮因此漸漸平息。

倒是作為非試點(diǎn)省份的江西，2009年3月發(fā)布了《江西省居民休閑旅游三年行動(dòng)計(jì)劃》，成為緊步廣東后塵的又一先行者。高舜禮表示，江西無(wú)論是在計(jì)劃的研究編制過(guò)程中，還是在公開(kāi)發(fā)布施行后，都相對(duì)低調(diào)。

兩年后的今天，國(guó)民休閑計(jì)劃在多個(gè)省份高調(diào)重啟。

盡管廣東已于2009年啟動(dòng)“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”，但山東在宣傳《綱要》時(shí)，仍著重強(qiáng)調(diào)其是“全國(guó)首個(gè)”。而浙江省旅游局在一份對(duì)省政協(xié)委員的提案答復(fù)中表示，浙江是繼廣東之后第二個(gè)起草《綱要》的省份，《浙江省公民旅游休閑發(fā)展綱要》早已于2009年上報(bào)省政府審議。今年“五一”黃金周結(jié)束后不久，江蘇召開(kāi)加快發(fā)展旅游業(yè)新聞發(fā)布會(huì)，宣布將實(shí)施國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，出臺(tái)《江蘇國(guó)民旅游休閑綱要》。

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