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2011年09月26日11:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

民生三問：單位自建公租房，合適嗎？

廣州提出“單位為主、政府為輔”的新思路

對話人：

本報(bào)編輯 丁 汀 苗 苗 本報(bào)記者 李 剛

廣州房協(xié)專家組成員 韓世同 廣州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長 陳 琳

新聞背景

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，繼續(xù)大力推進(jìn)保障性安居工程特別是公租房建設(shè)，同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)、其他機(jī)構(gòu)參與建設(shè)運(yùn)營，多渠道增加公租房供應(yīng)。

而之前，廣州市有關(guān)部門表示，將通過用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式，滿足夾心層住房需求。

設(shè)想一提出，引起議論紛紛。

有人認(rèn)為，這是擴(kuò)大住房保障范圍的創(chuàng)新之舉；也有人擔(dān)憂，這會(huì)走企業(yè)集資建房、福利分房的老路。

一方面，國家鼓勵(lì)企業(yè)參與公租房建設(shè)；一方面，地方新政備受爭議。

在保障房尤其是公租房建設(shè)中，政府與企業(yè)各自責(zé)任邊界是什么？

增加供應(yīng)渠道的同時(shí)，又該如何保障分配公平？

企業(yè)參與建設(shè)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致不同條件企業(yè)員工之間住房問題上新的不公平？

一問：政府為輔是不是撒手不管

編輯：最近，關(guān)于廣州公租房的新政策引起了公眾的廣泛關(guān)注。按照表述，廣州市下一步公租房建設(shè)將以“用人單位籌建為主、政府提供為輔”。這一說法屬實(shí)嗎？目前進(jìn)展到哪步了？

記者：據(jù)廣州市住房保障辦介紹，廣州“單位自建公租房”目前還處在設(shè)想階段，本意是在防止福利分房的前提下，通過用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式，把保障范圍從低收入住房困難家庭擴(kuò)展到中等偏下收入住房困難人群，解決夾心層的住房需求。

目前該方案已經(jīng)草擬完畢并向廣東省相關(guān)職能部門報(bào)批，如能獲得批準(zhǔn)，廣州市在解決夾心層住房保障問題上將向前邁進(jìn)一大步。

編輯：方案如獲通過，用人單位和政府各自應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任？責(zé)任邊界是什么？這意味著政府要撒手不管嗎？

記者：針對這一問題，廣州市住房保障辦有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài)，政府絕不會(huì)撒手不管，將公租房建設(shè)完全推給社會(huì)。政府主要負(fù)責(zé)無單位的居民公租房的建設(shè)，并將通過各種方式協(xié)助企業(yè)建設(shè)公租房。

編輯：企業(yè)參與公租房建設(shè)，動(dòng)力在哪里？

韓世同：地方政府與企業(yè)走到一起建保障房，是有內(nèi)在原因的。一是目前地方政府沒有足夠的財(cái)力，獨(dú)立承擔(dān)所有的保障房，特別是公租房建設(shè)項(xiàng)目。在引入社會(huì)資本方面，開發(fā)商對保障房這種微利項(xiàng)目常常興趣不大，甚至“不合作”。實(shí)際上，最關(guān)心公租房、保障房建設(shè)的是用工企業(yè)，因?yàn)槟贻p大學(xué)生和成長為企業(yè)骨干的外來務(wù)工人員是他們最為關(guān)注的群體。如果企業(yè)能先解決掉職工的住房困難，對于政府解決夾心層住房需求的目標(biāo)，可起到立竿見影的效果。

記者：中船廣州分公司總經(jīng)理助理、建設(shè)公司黨委書記林鐵軍表示，現(xiàn)在無論是剛到企業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，還是在企業(yè)工作多年的外來務(wù)工人員，大多買不起房，甚至也租不到合適的房子，這一定程度上影響了企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。如果可以自建公租房，企業(yè)就可以充分利用存量舊宿舍用地，解決夾心層員工的后顧之憂。

返回頂部文章來源： 人民日報(bào)