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2011年11月10日09:18 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

最近，河南宋慶齡基金會的巨型雕像受到社會廣泛質(zhì)疑。合作方說雕像是宋慶齡，基金會卻說是“黃河女兒”，連雕像是誰都不愿說清，更別說是資金來源、錢用在何處等關(guān)鍵問題了。因不公開、不透明，從中國紅十字會到中國慈善總會、宋慶齡基金會……國內(nèi)慈善組織遭遇一系列的信任危機。郭美美事件所引發(fā)的問號，豈止是紅十字會一家之痛，而是整個公益慈善事業(yè)之憂。

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慈善組織應(yīng)公開什么？

讓每個人都可以通過系統(tǒng)在網(wǎng)上查詢善款的流向，知道用到什么地方，落實到什么項目

玉樹地震之后，東南亞華僑施乃康不顧身體和年齡，親自駕車48小時前往玉樹。他想實地考察一下，親眼看著捐出去的錢變成一所學(xué)校。

郭美美事件后，有網(wǎng)上調(diào)查表明，80%以上的網(wǎng)民表示不會再捐款給紅十字會。慈善組織的公開透明，離公眾的期望值還有距離。而民政部《2010年全國慈善組織信息披露現(xiàn)狀報告》顯示，全國有42%的慈善組織沒有專門的信息披露辦法，37%的慈善組織沒有專人負(fù)責(zé)信息披露工作，90%的公眾不接受目前的披露程度和方式。

南都公益基金理事長徐永光用“五個看不見”來描述慈善的不透明：捐款人看不見，災(zāi)區(qū)群眾看不見，災(zāi)區(qū)政府看不見，災(zāi)區(qū)慈善組織看不見，捐贈落實看不見。

兩面透明的玻璃合在一起，像個長方形的透明口袋，中間夾著中華慈善總會2010年的年度審計報告，共24頁。中華慈善總會日前終于通過“玻璃口袋”的造型，向公眾曬賬本。

紅十字總會捐款管理信息平臺今年7月底上線。首先公布青海玉樹捐款的來源、去向等所有信息，供公眾查詢，此后陸續(xù)將捐款信息放上。此舉目的就是要打造一個公開透明的網(wǎng)絡(luò)平臺。每個人都可以通過系統(tǒng)在網(wǎng)上查詢善款的流向，知道用到什么地方，落實到什么項目。

新上任的中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿指出，公開透明就是對資金管理的科學(xué)化和透明化。社會捐贈嚴(yán)格按照捐贈人的意向?qū)嵭卸ㄏ蚓栀洠龅筋A(yù)算科學(xué)、執(zhí)行公正、監(jiān)督公開。

國務(wù)院法制辦處長朱衛(wèi)國說，公信力和透明度對于慈善事業(yè)來講非常重要。非政府組織沒有權(quán)力也沒有錢，靠的是公信力。公信力是慈善組織最寶貴的軟實力，同時也是最脆弱的“軟組織”。

北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織法研究中心主任金錦萍說，社會組織向社會提供公共服務(wù)。錢不是重要問題，在公共服務(wù)領(lǐng)域里，錢是最小的問題，花錢是大問題，所謂花錢就是怎樣提供公共服務(wù)，也就是如何公開透明。

徐永光認(rèn)為，社會監(jiān)督是慈善組織最好的保護(hù)繩，公益慈善組織一定要公開透明，接受公眾監(jiān)督，以透明度贏得公眾的信任。

民政部公布《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011—2015年)》，在未來5年全面推行慈善信息公開透明制度，將建立和完善以慈善業(yè)務(wù)年審為主要手段的監(jiān)管制度，重點加強對公益慈善類組織的信息披露、財務(wù)報表和重大活動的監(jiān)管。

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