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北京政府工作報(bào)告取消“人口調(diào)控”提法
關(guān)鍵詞： 政府工作報(bào)告 服務(wù)管理 人口問(wèn)題 政府社會(huì)管理 人口調(diào)控 抑制房?jī)r(jià)
政府工作報(bào)告民生內(nèi)容逐年遞增
北京5年政府工作報(bào)告反映執(zhí)政變化；專家認(rèn)為政府在社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面已找到合適方向
“今年政府工作報(bào)告談社會(huì)管理和服務(wù)的內(nèi)容，比前幾年要多，要細(xì)。比如新增造林綠化面積20萬(wàn)畝，原來(lái)通報(bào)完這個(gè)數(shù)據(jù)就結(jié)束了，今年還列明達(dá)成路徑、存量建設(shè)用地騰退、廢棄砂石坑綠化等等?！?3日，北京市政協(xié)委員、北京市民防局原局長(zhǎng)李長(zhǎng)栓接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。
5年屆滿，今年是本屆市人大代表、市政協(xié)委員的最后一個(gè)履職年。回顧5年來(lái)的政府工作報(bào)告，其中清晰呈現(xiàn)出北京市政府執(zhí)政思路的變化。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容逐年遞減
不少代表、委員跟李長(zhǎng)栓的感受相同。
原來(lái)的政府工作報(bào)告，經(jīng)濟(jì)建設(shè)著墨約占1/3，但這5年，其所占比重逐年遞減，而空氣質(zhì)量、環(huán)境污染、教育醫(yī)療等等民生問(wèn)題，筆墨逐年增多。
“比如今年的政府工作報(bào)告，經(jīng)濟(jì)建設(shè)只有一個(gè)章節(jié)，除了后面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還涉及一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，其余的篇幅就全讓位給醫(yī)療、空氣質(zhì)量等民生問(wèn)題，治理?yè)矶碌瘸鞘泄芾韱?wèn)題”，李長(zhǎng)栓說(shuō)。
市政協(xié)委員肖鳴政同樣表示，去年是十二五開(kāi)局之年，政府工作報(bào)告對(duì)于城市管理，首提“精細(xì)化服務(wù)管理”；今年是十二五承上啟下的一年，社會(huì)管理延續(xù)去年的精細(xì)化服務(wù)管理思路，且政府工作報(bào)告特意點(diǎn)出“服務(wù)”和“管理”的關(guān)系，寓“管理”于“服務(wù)”之中。
市政協(xié)委員柴強(qiáng)等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，與五年來(lái)內(nèi)外部環(huán)境有關(guān)。
房產(chǎn)調(diào)控一波三折看轉(zhuǎn)型
與其他產(chǎn)業(yè)相比，五年中，房地產(chǎn)和汽車的起伏較為突出。
金融危機(jī)爆發(fā)后，作為有促進(jìn)消費(fèi)“功效”的“民生產(chǎn)業(yè)”，2009年政府工作報(bào)告提出“積極促進(jìn)住房消費(fèi)，合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)”。該年，商品住宅銷售面積增長(zhǎng)82.3%，機(jī)動(dòng)車銷售量增長(zhǎng)30.8%。但2010年起，房地產(chǎn)調(diào)控政策漸縮漸緊，至去年底，商品住宅銷售面積約下降44.3％；2010年12月，“小客車總量控制”規(guī)劃出臺(tái)，買車先搖號(hào)，至去年底，機(jī)動(dòng)車銷售量下降44.3％。
柴強(qiáng)說(shuō)，2008年奧運(yùn)年，首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基調(diào)雖然定為“又快又好”，但前兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)異?；钴S，增勢(shì)迅猛，當(dāng)年國(guó)家提出房地產(chǎn)調(diào)控政策，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。
而2008年下半年金融危機(jī)爆發(fā)后，2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)轉(zhuǎn)為“平穩(wěn)較快”，可房地產(chǎn)業(yè)迫于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力，被列為“積極促進(jìn)”產(chǎn)業(yè)。
2010年，國(guó)家再次將房地產(chǎn)業(yè)納入宏觀調(diào)控政策，自此，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始擺脫對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的依賴。
市人大代表張?jiān)疟硎?，上述房地產(chǎn)市場(chǎng)一波三折的變化，正是五年來(lái)北京不斷調(diào)整發(fā)展思路，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的縮影。她認(rèn)為，歷經(jīng)五年，不論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，還是社會(huì)管理，北京均已找到了適合自己的方向。