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■ 背景
北京空氣質(zhì)量全球1035位
副市長(zhǎng)洪峰回顧治理PM2.5措施決策幕后，坦言北京生態(tài)指標(biāo)“拖后腿”
昨日會(huì)議上，洪峰詳細(xì)介紹了北京治理PM2.5決策歷程，以及《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》出臺(tái)經(jīng)過(guò)。
北京建世界城市生態(tài)指標(biāo)滯后
他說(shuō)，過(guò)去13年中，北京市空氣質(zhì)量取得了持續(xù)的改善，這個(gè)階段圍繞著綠色奧運(yùn)和鞏固綠色奧運(yùn)成果進(jìn)行，一直走在全國(guó)前列。治理顆粒物著力點(diǎn)主要以PM10為主，其下降了39%，因?yàn)镻M10里面包含了一半的PM2.5，因此，PM2.5的濃度也在下降，但是下降幅度不明顯。
去年10月以來(lái)，北京連續(xù)出現(xiàn)了幾次灰霾天，人民群眾反映更加強(qiáng)烈，對(duì)原有的空氣質(zhì)量提出質(zhì)疑，認(rèn)為和實(shí)際感受不一樣，甚至產(chǎn)生了恐慌?！耙粫r(shí)間，這個(gè)問題成為街頭巷尾、社會(huì)議論的焦點(diǎn)，反映了人民群眾的心聲?！?/p>
他說(shuō)，去年下半年世界衛(wèi)生組織首次公布了全球1100個(gè)城市空氣污染的調(diào)查報(bào)告，北京市的空氣質(zhì)量排在了第1035個(gè)，在100個(gè)首都排名中也倒數(shù)，成為“污染之都”，與負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象不符。對(duì)于北京市目前要打造的“世界城市”而言，各項(xiàng)指標(biāo)中，生態(tài)指標(biāo)也是最“滯后”的。
中央和各部門積極支持北京治PM2.5
他說(shuō)，市環(huán)保局及其他部門從今年元旦開始進(jìn)行治理工作方案的起草措施。1月3日，元旦假期還沒結(jié)束，市委舉行常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，研究整治措施，之后通過(guò)環(huán)保部將治理措施遞交給國(guó)務(wù)院，中央要求國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行配合。
春節(jié)期間，環(huán)保局等部門開始加班研究措施，上班第一天，市委市政府又開始研究起草治理措施，并和相關(guān)部門溝通，同時(shí)，環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)到北京市考察，最終拿出了治理措施。2月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上在通過(guò)新標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，聽取審議了北京市的措施，溫總理明確提出，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)等是治理PM2.5的重點(diǎn)區(qū)域，而重點(diǎn)中的重點(diǎn)是北京，要求中央各部門都積極支持北京的治理，要使北京的工作為全國(guó)做出示范。
“這項(xiàng)工作是長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱難的，但這件工作已經(jīng)開工，沒有回頭路了，只能攻堅(jiān)克難，勇往直前。”洪峰說(shuō)。
PM2.5“倒逼”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
洪峰說(shuō)，2011年底，北京市第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到了75.7%，但目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方式跟治理PM2.5的要求相比還是有很大差距，需要深度調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化。
他表示，此前，北京的綠色奧運(yùn)逼著北京進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展方式能夠走在全國(guó)領(lǐng)先，今天，綠色奧運(yùn)的壓力慢慢淡出，市委市政府提出了科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，而治理PM2.5，則成為了很好的外部壓力，將對(duì)北京深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到“倒逼”作用，將在整個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮非常重要的作用。記者 金煜