4月24日,玉樹地震中,以搜救生命為主的第一階段救災(zāi)工作基本結(jié)束。歷時(shí)十天的救援,再次動(dòng)員了全國(guó)的力量。
在軍隊(duì)系統(tǒng),蘭州軍區(qū)、成都軍區(qū)官兵奮勇作戰(zhàn);來(lái)自中央政府層面的衛(wèi)生部、國(guó)家地震局等部委表現(xiàn)亦可圈可點(diǎn);而在鄰省的四川,政府和民間的力量更是表現(xiàn)卓著。
經(jīng)歷“5·12”汶川大地震后,中國(guó)的整個(gè)救援體系,無(wú)論是從救援意識(shí)、應(yīng)急預(yù)案,還是專業(yè)配備或制度安排,都有了很大程度的提高,并且在此次玉樹救援中發(fā)揮重要作用。
而在玉樹救援中,國(guó)家救援隊(duì)和地方政府的配合,國(guó)民的自救能力也都還有待改善與提高。所以還需對(duì)玉樹救援經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步總結(jié)。
4月23日,在玉樹州民族中學(xué),上尉李建友曬得滿面黝黑,他正和一隊(duì)士兵搭建學(xué)校板房,以確保孩子們能當(dāng)日復(fù)課。
連續(xù)7天的搜救工作基本結(jié)束?,F(xiàn)在,他們已轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建。
他是四川資陽(yáng)預(yù)備役工兵團(tuán)干部股股長(zhǎng)。
2009年6月,汶川大地震后的四川省投入5000多萬(wàn)元,依托資陽(yáng)預(yù)備役工兵團(tuán),成立了四川省綜合應(yīng)急救援大隊(duì)。本次四川綜合應(yīng)急救援大隊(duì),派到玉樹的255名隊(duì)員中,80%參加過(guò)汶川地震抗震救災(zāi)。
“沒(méi)有想到,一年多的訓(xùn)練,就在玉樹派上用場(chǎng)”,李建友記得,“5·12”接到出發(fā)命令時(shí)的茫然失措,在這次救援中不見了。
相反,這支由農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、街道干部等組成的預(yù)備役部隊(duì),人員分散最遠(yuǎn)相隔100多公里,但在接到出發(fā)命令后,2小時(shí)集結(jié)完畢。
“意識(shí)、裝備、制度,中國(guó)的地震救援已發(fā)生全方面的變化?!崩罱ㄓ颜f(shuō)。
快
昔日“盲”作一團(tuán)
如今神兵天降
成都民兵救援隊(duì)改變此前信息不靈等弊端,一天內(nèi)抵玉樹,為當(dāng)?shù)氐谝恢Э缡【仍α?/strong>
汶川大地震后,邱黎源對(duì)地震有種特殊的敏感。這位四川省軍區(qū)作訓(xùn)處副處長(zhǎng)在4月14日早晨第一時(shí)間知道了玉樹地震。
那是早上8點(diǎn),緊靠玉樹的四川省甘孜州石渠縣武裝部,上報(bào)了地震消息。
按照汶川地震后確立的軍地災(zāi)害信息共享機(jī)制,邱黎源迅速做了兩件事:一、和四川省政府應(yīng)急辦對(duì)接,“兩家互相核實(shí),情報(bào)共享”。二、迅速向石渠縣核實(shí)災(zāi)情程度,詢問(wèn)是否需要派兵。
很快,震中明確,在隔壁的青海玉樹。
震后20分鐘,四川省軍區(qū)召開常委會(huì),研究部署抗震救災(zāi)工作。
據(jù)邱黎源介紹,在報(bào)成都軍區(qū)后,石渠縣40人的民兵應(yīng)急救援隊(duì)被迅速派出,該隊(duì)驅(qū)車140多公里,下午2點(diǎn)進(jìn)入玉樹災(zāi)區(qū),“成為玉樹地震災(zāi)區(qū)第一支跨省救援力量”。
“5·12”時(shí)在四川抗震救災(zāi)指揮部工作的邱黎源,發(fā)現(xiàn)兩次地震救援行動(dòng)的鮮明對(duì)比。
“‘5·12’時(shí),存在信息不靈;指揮不暢;缺乏專業(yè)救援力量;保障跟不上等4大問(wèn)題。”邱說(shuō)。當(dāng)時(shí),地震后數(shù)小時(shí),他們對(duì)各處具體災(zāi)情依舊不明所以。而本次之所以快速獲取信息,判明災(zāi)情,得益于汶川地震后的應(yīng)急建設(shè)。
他介紹,四川地震后在全省所有的縣建立了100人左右的民兵應(yīng)急分隊(duì)。并為每個(gè)分隊(duì)配備了1-2部銥星電話,對(duì)講機(jī)系統(tǒng)和無(wú)線電系統(tǒng),同時(shí)建立了從縣武裝部到市州軍分區(qū)到省軍區(qū)的應(yīng)急系統(tǒng),解決信息不靈和指揮不暢的問(wèn)題。
先遣隊(duì)派出后,更大的動(dòng)員隨即展開。
四川省軍區(qū)副司令員沙正華介紹,14日晚上21:50時(shí),他受命率四川省軍區(qū)前線指揮部,和成都警備區(qū)民兵綜合救援大隊(duì)200余民兵一起,攜帶生命探測(cè)儀、蛇眼探測(cè)儀、破裁裝備等300多套救援裝備,經(jīng)川藏線公路向玉樹災(zāi)區(qū)施援。
晝夜行軍21個(gè)小時(shí)后,15日21時(shí)抵達(dá)。
在沙正華帶隊(duì)出發(fā)的同時(shí),四川內(nèi)江、資陽(yáng)、綿陽(yáng)等地的救援隊(duì)伍也先后出發(fā),向玉樹開進(jìn)。
邱黎源介紹,到15日上午,四川省軍區(qū)已派出5批專業(yè)救援隊(duì)伍、886名救援人員晝夜兼程趕往玉樹地震災(zāi)區(qū)。到21日,這支以民兵預(yù)備役為主體的救援隊(duì)伍達(dá)1210人。
這次逾越上千公里的跨省馳援,其快速高效,受到國(guó)人矚目。
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