女士們、先生們，媒體的各位朋友們，大家上午好！下面我就中國的殘疾人就業(yè)工作作一簡要介紹。
中國政府高度重視殘疾人就業(yè)工作，將殘疾人就業(yè)工作納入就業(yè)促進工作的總體戰(zhàn)略來考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點考慮。
在中國，殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針，主要有三條途徑：一是集中就業(yè)，將殘疾人集中安排到專門為解決其就業(yè)問題而開辦的福利企事業(yè)單位工作。二是分散按比例就業(yè)，按照《殘疾人保障法》的規(guī)定和《殘疾人就業(yè)條例》，國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應當按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當的工種和崗位。三是自謀職業(yè)，國家鼓勵殘疾人充分發(fā)揮自己的聰明才智，參與市場競爭就業(yè)，通過自謀職業(yè)和個體就業(yè)，實現(xiàn)自我價值，來奉獻社會。
2008-09-08 11:16:49
為全面促進殘疾人就業(yè)，中國已經相繼出臺了《中國人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》，進一步明確了政府在促進殘疾人就業(yè)方面的責任，并制定了一系列配套的政策，已經形成了比較完整的促進殘疾人就業(yè)的法律體系和政策體系。
目前，通過強化落實殘疾人就業(yè)保護政策，鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，幫助農村殘疾人多渠道，多途徑就業(yè)，完善殘疾人就業(yè)服務等一系列措施，有效地促進了我國的殘疾人就業(yè)。有一組數字可以提供給各位記者，能夠很好地說明問題：
截止2007年底，全國城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數已經達到433.7萬人，農村殘疾人就業(yè)人數達到了1696.6萬人。僅2007年，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)人數已經達到39.2萬人，我們中國城鎮(zhèn)每年新增加的殘疾人需要安排的殘疾人有30萬人，基本上每年新增加的都得到安排。其中，集中就業(yè)的殘疾人是11.9萬人，社會各單位按比例安排殘疾人就業(yè)11.5萬人，個體就業(yè)和多種形式靈活就業(yè)的殘疾人是15.8萬人。這一組數據可以看出殘疾人融入社會，在市場當中政府鼓勵他們通過市場自謀職業(yè)，自主擇業(yè)的比重在4成以上。有些數據在提供給記者的一些材料里，不多講了，謝謝大家！
2008-09-08 11:28:39
謝謝于司長的情況介紹，下面請張世峰做情況介紹。
2008-09-08 11:29:28
各位記者朋友大家上午好！我很高興就民政部門開展的殘疾人福利事業(yè)、殘疾人社會救助事業(yè)及相關工作向大家做介紹。一是發(fā)展社會福利事業(yè)，提升殘疾人保障水平。通過舉辦城市社會福利機構和農村五保供養(yǎng)機構，為無法定撫養(yǎng)人，無勞動能力，無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人實行集中供養(yǎng)。目前全國農村五保供養(yǎng)機構近35000家，供養(yǎng)人員149萬，社會福利院1490家，供養(yǎng)人員數十萬。兒童福利機構269家，供養(yǎng)人員3.4萬，精神病人福利院153家，供養(yǎng)人員2.9萬，這些集中供養(yǎng)的人員中相當一部分是殘疾人，特別是兒童福利院，絕大多數都是殘疾孤兒，精神病人福利院基本上全部是殘疾人。近年來民政部高度重視城鄉(xiāng)社會福利機構的建設。從2006年起，民政部在全國啟動實施了兒童福利機構建設藍天計劃，農村五保公營機構霞光計劃，今年還啟動了全國縣市區(qū)社會福利中心建設計劃，也就是說在未來的幾年時間內，在全國地市一級的城市都建立起一所兒童福利機構，在全國各個縣市區(qū)都要建立一所包括供養(yǎng)殘疾人在內的社會福利中心。
2008-09-08 11:29:57
在加強機構建設的同時，民政部注重針對殘疾人的特點，加強福利機構和福利工作中醫(yī)療康復功能的建設，努力提高殘疾人的殘疾水平，從2004年起，民政部在全國啟動實施了殘疾孤兒手術康復明天計劃，四年來，已經累計投入8億元福利彩票公益金，為近4萬多名殘疾孤兒進行了手術矯治和康復，其中6千多名術后康復兒童被國內外家庭收養(yǎng)。民政部門還注重發(fā)揮指導社區(qū)建設的優(yōu)勢，大力加強社區(qū)服務設施建設，為推動社區(qū)康復提供依托和載體。目前全國已建成社區(qū)服務中心9319個，各類城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施17.2萬個，各類城鎮(zhèn)便民網點89.3萬個，民政部正在開展的農村社區(qū)建設實驗工作，確定了304個全國農村社區(qū)建設實驗縣市區(qū)，都把殘疾人康復納入農村社區(qū)服務體系中，為農村殘疾人享受康復服務創(chuàng)造有利條件。
2008-09-08 11:31:19
二是完善社會救助機制，努力保障貧困殘疾人的基本生活。建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度。在城鄉(xiāng)實施最低社會保障工作中，積極推行分類救助，對存在特殊困難的殘疾人按殘疾程度不同，分別享受待遇不同的重點保障，使其救助水平與一般的低保對象有所區(qū)別。具體說，對重度殘疾人一般在當地低保標準基礎上，上浮10%至50%的比例發(fā)放低保金。對輕度殘疾人視情況增加一定數額的低保金，截止到2008年6月，全國2267.7萬城市低保對象中，殘疾人約128.1萬人，占全國城市低保對象總數的5.6%，占農村全國31個省、自治區(qū)、直轄市都已經建立實施了農村低保制度，低保對象已達3749.9萬人，其中殘疾人326.5萬人，同時農村還有66.7萬殘疾人被納入農村五保供養(yǎng)，各地及時將符合救助的殘疾人納入大病救治范圍，對殘疾人困難家庭實施一系列特殊優(yōu)待，極大減輕了貧困殘疾人家庭的負擔。截止到2008年6月底，全國已完成124.5萬名城市困難殘疾人參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，其中重度殘疾成年人102.4萬名，重度殘疾未成年人22萬多名。
2008-09-08 11:33:14
三是推動社會福利企業(yè)發(fā)展，促進殘疾人集中就業(yè)。社會福利企業(yè)是為安置殘疾人有一定勞動能力的殘疾人勞動就業(yè)而興辦的，具有社會福利性質的特殊企業(yè)是殘疾人集中就業(yè)的主要方式和有效載體，為了維護殘疾人的利益，保證國有資產不流失，從2005年4月開始，民政部會同國家有關部門開始對福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的調整完善工作，從2007年7月1日起在全國實行新的福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，新政策與舊政策相比，在企業(yè)的投資主體，享受政策的范圍，最低比例限制等方面有很大的不同，新政策實施以來，殘疾人的就業(yè)得到進一步拓寬，殘疾人的勞動就業(yè)的權益得到進一步的保護。目前全國共有福利企業(yè)共安置殘疾職工56.3萬人。
四是廣泛動員社會力量，推動發(fā)展慈善事業(yè)，讓殘疾人感受到社會的關懷。殘疾人歷來是慈善事業(yè)重點關注的對象，2007年，國內外各界共捐贈223億元，資助包括殘疾人在內的困難人群。全國貧困家庭兒童手術康復計劃，免費為全國貧困家庭唇腭裂兒童實施手術治療和康復訓練。
我的介紹完了，謝謝大家。
2008-09-08 11:34:05
謝謝張部長的介紹，下面請大家提問，提問之前請大家通報一下您的姓名和代表的機構。
2008-09-08 11:37:54
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