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中國科技評獎(jiǎng)過多滋生垃圾論文 專家呼吁大瘦身
關(guān)鍵詞： 科技評價(jià) 評獎(jiǎng) 論文數(shù)量 科技體制改革 專家?guī)?科技人員 科技獎(jiǎng)勵(lì)制度 科技創(chuàng)新能力 科技工作
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60多位政協(xié)委員建言獻(xiàn)策，呼吁科技評獎(jiǎng)“大瘦身”
2011年4月至7月，來自科技、科協(xié)、教育、醫(yī)衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)等界別的60多位全國政協(xié)委員就“科技評價(jià)體系及獎(jiǎng)勵(lì)制度改革問題”進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。
他們認(rèn)為，改革現(xiàn)行的科技評價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)制度，首先要減少獎(jiǎng)項(xiàng)，逐步取消科技進(jìn)步獎(jiǎng)，暫停技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，“瘦身”自然科學(xué)獎(jiǎng)。面向應(yīng)用的科研成果，其價(jià)值應(yīng)由產(chǎn)品、市場和社會(huì)來檢驗(yàn)，并由此獲得回報(bào)；技術(shù)和裝置的發(fā)明應(yīng)通過轉(zhuǎn)讓或?qū)＠褂脕慝@得回報(bào)；保留自然科學(xué)獎(jiǎng)，但設(shè)獎(jiǎng)等級(jí)和項(xiàng)數(shù)不宜再增加，應(yīng)增加社會(huì)公眾評審環(huán)節(jié)，以監(jiān)督有無作假之嫌；適當(dāng)延長評獎(jiǎng)周期，候選項(xiàng)目至少應(yīng)有三到五年以上連續(xù)、穩(wěn)定和有效的驗(yàn)證或引用后才能推薦，以確?？蒲谐晒目煽啃耘c成熟性。
其次，要淡化科技評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)與附加功能的關(guān)聯(lián)。制定合理、規(guī)范的晉升和分配制度，割斷“成果鑒定-成果評獎(jiǎng)-職稱(包括院士)評審”的利益鏈條；人事、財(cái)政和科技管理等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使科技獎(jiǎng)勵(lì)與領(lǐng)導(dǎo)政績、職務(wù)升遷等不直接掛鉤；規(guī)范科技人員的晉升和分配制度，提高科研人員的基本工資和待遇水平。同時(shí)，從項(xiàng)目中提取收入的做法一定要嚴(yán)格規(guī)范、監(jiān)督和檢查。
第三，要逐步弱化行政為主導(dǎo)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，穩(wěn)步推動(dòng)行業(yè)獎(jiǎng)和社會(huì)獎(jiǎng)替代政府獎(jiǎng)。目前，“何梁何利獎(jiǎng)”、“陳嘉庚獎(jiǎng)”、“周光召獎(jiǎng)”、“盧嘉錫獎(jiǎng)”、“茅以升獎(jiǎng)”等是社會(huì)獎(jiǎng)的優(yōu)秀品牌代表，但要注意提高社會(huì)獎(jiǎng)的門檻，防止變味。科技評價(jià)的立項(xiàng)和驗(yàn)收委托方應(yīng)由不同的科技行政管理部門或機(jī)構(gòu)承擔(dān)，應(yīng)由短期評價(jià)向中長期評價(jià)轉(zhuǎn)化。
第四，應(yīng)積極探索建立獨(dú)立的第三方評審機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)一批與評價(jià)對象沒有直接利害關(guān)系、社會(huì)公認(rèn)的、有權(quán)威的、可以追究法律責(zé)任的科技評價(jià)中介機(jī)構(gòu)；定期公示已列入或擬列入專家?guī)斓娜藛T，了解社會(huì)對其人品、能力等各方面的反映；強(qiáng)化對重大項(xiàng)目的中期評估，如有項(xiàng)目執(zhí)行不力或存在嚴(yán)重違規(guī)行為，應(yīng)終止項(xiàng)目執(zhí)行，并追究其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任；建立申訴監(jiān)督懲戒機(jī)制，對在評價(jià)活動(dòng)中弄虛作假、送禮行賄等違反科學(xué)道德和法律的行為嚴(yán)肅查處。
據(jù)悉，政協(xié)委員們關(guān)于這一問題的調(diào)研報(bào)告，已經(jīng)引起高層重視，要求充分聽取科技界的意見建議，結(jié)合科技體制改革和創(chuàng)新型國家建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)科技評價(jià)體系獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。目前，科技部經(jīng)過反復(fù)認(rèn)真的研究，提出《深化科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)改革的基本思路》，并針對當(dāng)前存在的一些突出問題制訂相應(yīng)的改革措施。(記者 王永霞)